521亩林场牧草地被毁未制止

　　永登一林场原副场长玩忽职守获刑

　　大西北网12月23日讯  永登县奖俊埠林场原副场长兼林场派出所所长刘某，因未对林区内的非法占用林地、破坏森林资源等违法行为进行制止，致使521.1亩林场林地、牧草地被损毁，给国家累计造成经济损失达5282万余元，永登县法院一审以玩忽职守罪判处其有期徒刑3年缓刑3年。宣判后，刘某认为自己的行为不构成犯罪提出上诉。12月22日，兰州中院终审该案，裁定“驳回上诉，维持原判”。

　　出生于1952年的刘某，2000年2月17日被任命为奖俊埠林场副场长，其主要职责是负责奖俊埠林场天然林资源的保护，并负责查处该林场内的刑事案件、林政案件。2001年至2011年期间，永登县金咀泉湾石英矿、永登县金嘴乡松树湾石英砂厂等7家矿山企业，在没有占用林地审批手续或占用林地审批手续超期限、超范围的条件下，仍在奖俊埠林场非法占用林地长期采矿，致使该林场天然林资源遭受严重破坏。

　　2011年11月，兰州市森林公安局对该林场非法占用林地采矿情况进行查处，至此，林场内非法占用林地采矿的现象才得到初步遏制。警方聘请甘肃省林业调查规划院、甘肃省价格认证中心等单位对上述7家矿山企业造成的损失进行了评估鉴定，认定共毁损奖俊埠林场林地、牧草地521.1亩，累计经济损失达52820232.36元。

　　一审法院认为，刘某身为国家机关工作人员，理应恪尽职守对奖俊埠林场的天然林资源进行保护，对林区内的非法占用林地、破坏森林资源等违法行为进行制止，可是刘某怠于行使职权，没有及时对林区内的非法占用林地、破坏森林资源等违法行为进行制止，造成国家利益遭受重大损失，其行为符合玩忽职守罪的构成要件，判处其有期徒刑3年，缓刑3年。

　　宣判后，刘某及其辩护人提出原审判决错误将被告人认定为渎职犯罪的主体，混淆破坏林地和破坏林木的概念，导致认定事实和适用法律均错误，请求撤销一审判决，改判刘某无罪的上诉理由和辩护意见。兰州中院二审认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，故维持原判。