大、中、小灶

    １９５６年６月，国务院通过《关于工资改革的决定》，此次“工改”的基本动因，一是国民经济发展的需要，二是分配制度的混乱。

    建国之初，供给制与工资制并存。刚进城的各级党政机关工作人员一般享受供给制，而旧有人员，包括工人、店员、技术人员、教师、职员等，则享受工资制，全国工资等级没有统一体系，并行的工资标准多达数百种。

    供给制是革命战争年代形成的一种分配制度，建国后延用至１９５２年。供给制主要分几部分：１．伙食，按职务分为大、中、小灶；２．生活用品，由公家发给，除级别很高的干部外，基本平等；３．津贴费，极少量。

    供给制还实行各种补助，如沿江一些地区当时实行的补助有：元旦、国庆、春节每人增发大肉１斤为过节费；保健费分４级，甲级每月肉５斤；乙级４斤；丙级３斤；丁级２斤。这些实物均按市价折款连同津贴一起发放。除此还另发生育费、保育费、妇女卫生费、保姆费、学杂费、医疗保健费、丧葬费和老人优待费等。

最早的“工分”

    随着新中国政治经济秩序的调整和梳理，分配制度的改革势在必行。１９５２年７月１日，政务院发出《关于颁发各级人民政府供给制人员津贴标准及工资制工作人员工资标准的通知》，走出工资改革的第一步。它把党政机关工作人员自上而下分为２９级，工资随级别而定，不以当时尚不稳定的货币为结算单位，而以实物为基础进行折算，称为“折实单位”，又称“工资分”，也即老同志常说的“工分”。

    工资分由伙食分、服装分、津贴分三部分构成，按粮、布、油、盐、煤５种实物的数量进行折合。

    工资分首先在天津实行，工资分的折实牌价由人民银行每天挂牌公布。天津的每个折实单位为“一斤面粉、一斤玉米面、一尺布”前５天的平均价格。后来这一做法推及京沪宁汉苏杭等地，实物内容根据地区不同，有了变化。如上海一个工资分为１斤标准米、１斤标准面、１尺龙头细布、１斤煤，比天津略高；当时的每个分值约为６５００元?穴现在６角５分?雪。比较通行的折算量为一个工资分约含：２．８斤粮食、０．０５斤植物油、０．２尺白布、２斤煤、０．０２斤食盐。

３０个行政级和１１类工资区

    由于物价基本稳定，生活水平逐步提高，工资分所含５种实物已不能完全包括生活的实际需要，因此，国家决定自１９５５年７月起，先行在国家机关及所属事业单位废除工资分，改行货币工资制。从而拉开全国工资改革的序幕。

    这次工改，建立了国家机关、企事业单位等几大类分配制度，其中党政机关实行职务等级工资制，把干部分为３０个行政级；企业工人分为８个?穴个别工种为７个?雪技术等级，专业人员，如工程技术人员、教师、医务工作者、文艺工作者也都相应有了自己的等级系列。且各系列之间可以互相换算，如文艺１级相当于行政８级；高教８级相当于行政１７级等。

    与此同时，依据各地的自然条件、物价和生活费用水平、交通以及工资状况，并适当照顾重点发展地区和生活条件艰苦地区，将全国分为１１类工资区。工资区类别越高，工资标准越高。

    定级标准采用一职数级、等级线上下交叉的做法，依据职务，参考德才和资历进行评定。大致为正部３～５级；副部５～８级；正局８～１０级；副局９～１２级，等等。定多少级拿多少工资。最高工资与最低工资之间的比例，约为２１∶１，全员工资水平有了较大幅度的提高。

“品位分类”

    在这次定级中，旧吏制中的“品位分类”色彩仍很浓重，注重的是级别而非职务，同是局长或县长，其行政级别和工资待遇往往存在不小差别，工作调动，级随人走。职务只决定权责和任务，级别才决定地位和报酬，因此出现很多官大职小、职大官小或有官无职的现象。如当时中央局不少１１、１２级干部，职务只是干事。军队各总部机关和军事院校中，１０级、１１级、１２级的干事、参谋、助理和教员也很常见。如作家孙犁，行政９级，职务只是天津日报的副刊编辑。而当时以行政１３级划线，１３级以上享受高级干部待遇，则是典型的“品位分类”。 (责任编辑：鑫报)