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大选日益临近，但仰光尚未看到紧锣密鼓之象，更无选战硝烟。图为大选前的缅甸仰光市政厅，一名僧侣从前走过。法新社
当黄、绿、红相间的新国旗在缅甸上空飘起时，执政20年的缅甸军政府已经开始向转型迈出重要一步。
11月7日，缅甸大选。这是军政府民主路线图中的第五步，也是缅甸向民选政府过渡的历史性大选。此后，缅甸力图以“文官政府”形象示人，更希望能够由此改变外界的评价，最终获得经济发展的机会以及与国际社会的正常交往。
这个有着复杂国情和现实矛盾的佛教之国，选择了积极主动的姿态自我完善和自我改变。尽管未必会令那些动辄高扬“制裁”大棒的个别西方国家满意，但真正关心缅甸的国际舆论，或许可以表现得宽容一些
缅甸大选：“狮子”与“水稻”的较量
为了防止西方势力利用选举，缅甸对选前的大型集会规定严格，但同时提供了另一个窗口：选举当天，外国记者们将到缅甸全国各地观摩选举
《国际先驱导报》记者张云飞发自仰光 面对11月7日——缅甸20年来的首次民主选举，缅甸人似乎更愿意在相对平静中等待。
虽然没有大型的拉票集会，但仰光街头挂着的部分候选人画像，却明白无误地告诉外界，这里正在悄悄地发生着变化。虽然看不到选战硝烟，有西方媒体却突然发现了一群带着牛仔帽、迈着嘻哈舞步的缅甸年轻人，并如获至宝。“可能这场大选无法使缅甸政治发生太大变化，”美国《时代》周刊说，但生活方式西化的年轻人说明“变革的力量正在悄悄涌动”。
然而，了解缅甸的观察人士认为这种观点“不屑一提”。他们说，没有对外开放的缅甸并不那么封闭，年轻人都会说英语，听英语广播。所以，当西方世界按自己的理解揣摩这个对他们而言“谜一样”的佛教国度时，殊不知缅甸大选其实好像一面多棱镜，只有看全不一样的侧面，也许才更接近全貌。
新国名与新国旗
大选前的一个最新亮相，就让外界惊诧不已。
10月21日、距离大选约有两周左右的时间，缅甸正式宣布启用《缅甸联邦共和国宪法》确定的新国旗和新国徽。由黄、绿、红三色组成的新国旗中间，是一个白色的五角星，这在2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》中有所说明。
依据新宪法，缅甸大选将产生联邦议会人民院（相当于下议院）和民族院（相当于上议院），进而产生新的民选政府。与此同时，大选还会选举产生省邦议会。
新宪法还规定了缅甸的新国名——缅甸联邦共和国，首都为内比都。在大选后，缅甸将实行总统制，总统为国家元首和政府首脑，同时还担任包括三军总司令在内的国家国防安全委员会主席。三军总司令是为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家政治方面发挥作用，并在各级别议会中拥有非选举产生的25％军人议员席位（三军总司令提名即可）。
目前，缅甸在全国设立的投票点大约有4万个，其中仰光的投票点约有4000个。
为了防止西方势力利用选举，缅甸对选前的大型集会规定严格，所有集会需要提前一个星期申请活动场地。有外媒把此视为缅政府的“控制政策”。但缅甸也为外国记者提供了一个机会：选举之日，所有在仰光的外国记者和各国驻缅外交官将启动由缅政府组织的大选观摩行程，在缅甸全国各地见证这场民主选举。
缅甸联邦大选委员会表示，这些措施将保障外媒对大选过程的有效报道，所以选举期间不再允许额外的国外观察员和记者入境。
“民主派”誓言发声
从候选人的数量看，竞争比较激烈。缅甸全国共有37个政党提名的3000余名候选人和82个独立候选人，竞争1159个需选举产生的各级议会议席。
由于政党较多、不少选民不识字，选票设计采取了人性化的方案：在选票上，除了候选人的姓名、政党的名称外，还印有政党的标志，以便选民识别。
这些标志五花八门，颇为有趣。有的政党使用狮子、老虎、孔雀等动物图案作为标志；有的政党使用竹帽、农具、弓箭等图案作为标志；还有的使用水稻、鲜花、小草等作为标志。
用“狮子”拉票的，是缅甸最大的政党、现任总理吴登盛为主席的联邦巩固与发展党（简称“巩发党”）。缅甸人喜欢狮子，不少庙宇或建筑前常见树立狮子石像。
巩发党由1993年成立的联邦巩固与发展协会演变而来，宣称现有党员在1600万至1800万之间，它拥有执政资源优势，现军政府部长几乎都是该党的中央执委。在日前巩发党的记者招待会上，党总书记吴泰乌显得信心十足，他预测巩发党提名的1112名候选人，应该能够获得最多议会议席。
以水稻为标志的民族团结党被广泛认为是缅甸的第二大政党，也被认为是巩发党的最大竞争对手，该党提名了近1000名各级议会候选人。还有以竹帽为标志的全国民主力量党也有一定实力。该党声称自己是民主派力量，强力主张参选，争取进入议会，誓言要在议会上发声，一步步争取实现缅甸民主。全国民主力量党还表示，在37个参选政党中，民主派政党可以获得议会三分之一的议席。
尽管政党标志形象生动，但对于绝大多数选民来讲，要了解很多政党和候选人实属不易。其实，选民只要了解本选区的候选人就可以很好行使投票权了。有专家指出，很多普通选民并不是看好哪个党，而是主要看自己选区的候选人能为自己办什么事，为人又如何。说到底，与其说是政党的竞选，倒不如说是个人的竞选。
抵制大选者恐将失望
与众多候选人相比，缅甸现有2900多万名合法选民。观察家们说，投票率的高低已经成为测试军政府或反政府力量影响力大小的指标之一，因为，的确存在着一股缅内外政治力量呼应号召选民抵制大选。
截至本报发稿，官方报纸尚没有公布各党候选人名单，而是不断呼吁民众珍惜宪法赋予的合法权利，积极参加本次大选投票。政府高级官员在视察各地时也不时向民众喊话，要选民投票选举那些能够为国家和人民利益办事的人。
而号召抵制大选的力量在缅境外是各种反缅政府势力，表面看仅仅是在西方国家的极少数缅甸人，但在缅国内则主要是昂山素季领导的全国民主联盟（民盟）。民盟拒绝按照新政党注册法排除昂山素季（注：新政党注册法规定正在受法律制裁的人不能成为政党成员）而重新进行政党注册，进而对大选采取抵制行动。按照新法律，民盟不重新注册就自动失去合法存在资格。
具有戏剧意味的是，在政党注不注册、参不参选等重大问题上，民盟领导层曾出现分裂。一部分民盟领导成员另组了一个新政党，也就是全国民主力量党，该党提名了约160名议会候选人参选，成为提名人数第三多的政党。
该党声言，“缅甸民众都渴望民主，不喜欢独裁制度，但要想实现真正的民主，选民就要勇敢地投票，把能为民主而奋斗的人送进议会。”
分析人士认为，虽然目前有呼吁抵制投票的声音，但整体来看，“不投票”的声音未能产生多大效果。“第一步不迈，永远是军政府。”心情复杂的缅甸百姓表示，“只有去投票，参加大选，才能向缅甸民主迈出第一步”。
尽管不论巩发党得到多少议席，只要加上军队25%非选举议席，那军政府力量（包括巩发党和军队）在议会中就能够成为第一大主流政治力量。但人们同时看到，民主派力量进入议会的人数如果比较多，那么缅甸的政治生态就会容易发生变化，多元化的政治格局也将随之逐渐形成。
(责任编辑：鑫报)
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