１９４１年１０月２日，在安塞县举行的第二届参议会上，邵清华以６７票当选为安塞县县长，成为边区第一位女县长。她以自己出色的工作，赢得了人们的信任和尊敬。

　　征粮

　　邵清华来之前，安塞的征粮任务常不能按时完成。她来后，首先抓这个问题。她找到在安塞工作多年、正直诚实的财务科宋科长调查了解，听他说，不是任务重，而是有的干部只强调困难。她又下基层找到一区乡长王怀义，这是位朝气蓬勃很有责任心的青年，他肯定地说，就是如数完成了征粮任务，群众的余粮也够吃。征不齐公粮，一是有些干部怕困难，怕做群众思想工作；二是有些干部方法简单，态度不好，对不按时交粮的老乡随意克扣，引起了群众的反感。根据了解的情况，邵清华及时召开了科、区干部会议研究、讨论、大家统一了思想，改进了工作方法，征粮工作就顺利多了。
　　当时七区离安塞县城最远，１００多里，山路崎岖，干部大部分不愿去催粮。邵清华和路岩?穴也是一位女干部?雪亲自步行下去，当地老乡特别热情，这家争着说话，那家拉着吃饭。这个区的干部力量弱，她们就协助作工作，向群众宣传：党中央在我们这里，要打日本就需要粮食。群众心里亮堂了，争着交公粮。在分配任务时，对有一定困难的家户减轻任务，对确有困难的家户，不仅不征公粮，政府还想法调济。邵清华吃苦能干、平易近人，深得群众喜爱，那些开始不服气的男同志也渐渐地从心底里佩服了。

　　运盐

　　陕甘宁边区这块弹丸之地，由于受国民党的封锁，日用品非常紧缺。边区政府决定将盐池的盐运出边区换布匹、药品、医疗器械等必需品。运盐也是一项重要的政治任务，可是安塞离盐池路途遥远，靠牲畜驮又有一定的危险，不少人反对。但邵清华心中有数，她曾在三边分区作过一段工作，去过盐池，盐池的盐质量好，结成的盐粒像小拇指尖大，晶莹透亮，数量又多，堆得像小山，既可食用，也可入药，还可作其它化工原料。邵清华一方面做干部的思想转化工作，一方面找有经验的老农请教。最后挑选了一批精干强壮的人员组成了一支壮观的运输队。区长亲自带队，队员有些当过脚夫，有长途跋涉经验，有些队员会给牲口治病。他们备足了干粮、水，尽管路途遥远，翻山越岭、穿沙漠、趟急流，但干部责任心强，队员认真负责，牲口体壮膘肥，第一次任务圆满完成。第一炮打响，以后的工作越来越顺利，他们用这些源源不断的盐为边区换回了许多紧俏的必需品，给边区的经济建设做出了巨大的贡献。

　　组织起来

　　１９４２年，边区开展了大生产运动。邵清华积极响应上级号召，亲自带队一个区一个区地动员宣传，帮助建立了春耕委员会，在全县发动变工运动，组织劳力为抗属烈属代耕。尤其是她亲自抓的点——徐家沟，变工队互帮互助，男耕女织，就连一贯游手好闲的二流子也被带动投入了生产。全村生产搞得轰轰烈烈，人心齐，庄稼作务得好，年底基本上做到耕一余一。徐家沟的经验很快在全县推广开来，她们的事迹上了边区报，表扬安塞县是后起之秀。