大西北网讯， 优先发展公共交通，解城市交通拥堵难题；确保各类建设项目在《总体规划》确定的250平方公里以内进行建设，实现中心城区常住人口控制在275万人以内的规划目标……昨日，记者获悉，《兰州市城市总体规划（2011—2020年）》正式实施。
建设国家向西开放的战略平台
《兰州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）已于2015年7月13日获国务院正式批复，《总体规划》的批复实施为兰州市城市发展、建设和管理提供了依据，对于提高兰州市规划建设水平，增强城市综合功能，加快推进新型城镇化建设，实现全面协调可持续发展具有重要意义。
为全面落实国务院关于《总体规划》的批复精神，全力打造 “丝绸之路经济带的重要节点城市”，积极加快推进新型城镇化建设，构建科学合理、统筹城乡的规划体系，充分发挥《总体规划》在经济社会发展中的引领作用，兰州市城市总体规划（2011-2020)实施方案下发。依据该方案，兰州市将全面加强城乡规划工作，努力提高城乡规划的管理能力和水平，为转变城乡发展模式、增强城市综合承载能力和公共服务能力、有效保护生态环境、集约节约利用土地、促进和谐社会建设等起到积极的引领协调作用，逐步把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，区域性商贸物流中心、消费中心和电子商务中心，历史悠久的黄河文化名城，经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好的现代化城市。
坚持 “显山 露水 透绿”规划理念
方案指出，兰州市要坚持城乡统筹发展，加快形成统筹城乡、协调衔接的规划体系。围绕城乡统筹发展和新型城镇化建设,加强城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、环境保护规划等规划的衔接，强化城乡规划在城镇功能、环境生态、产业布局上的引导和空间管控作用，加快构建统筹城乡、协调衔接的规划体系。
在市域层面形成以城市总体规划—县总体规划—乡镇总体规划—村庄规划为框架的规划体系，在中心城区层面形成以城市总体规划—专项规划—控详规划—城市设计为框架的规划体系。市、县两级城市规划主管部门要按照科学性、前瞻性和可操作性相统一的原则，加快各层次规划编制工作，实现城乡规划的全覆盖。榆中县、皋兰县、永登县及红古区政府要尽快组织修编县城（区）总体规划，并按程序报市政府审批。强化控制性详细规划在城乡开发建设中的法定地位。积极编制、完善《兰州市主城区单元控详规划》，实现主城区范围内的控制性详细规划全覆盖。要坚持“显山、露水、透绿”的规划理念和增加开敞空间、增加公共绿地、减少建筑容量、降低建筑密度的“抽疏”原则，要以改善居住条件和城市面貌、营造宜居宜业的良好环境为目标进行编制，各类建设项目要严格依据经批准的控详规划进行审批，不得擅自变更规划。
优先发展公共交通 破解城市交通拥堵难题
强化区域交通枢纽地位，破解城市交通拥堵难题。进一步优化市内交通设施和管理方式，改进交通管理系统，提高道路利用率。优先发展公共交通，加快轨道交通、公共停车场和自行车、步行等慢行系统建设，不断提升城市公共交通配套服务设施水平建设。促进城际快速交通发展，加快建设兰州绕城环线、放射线和骨干道路，优化城市主要出入口与城市内外路网的衔接沟通，最终形成“内畅外联”综合交通系统。
积极开展专项规划，加快城市公共服务设施和市政基础设施建设，实现专项规划全覆盖。按照智慧城市、创新城市、绿色城市和人文城市建设要求，编制《公共服务设施专项规划》、《市政基础设施专项规划》等专项规划，统筹安排学校、医院、养老、救助、市政、文化、娱乐、运动健身、街头绿地广场等公共服务设施以及给排水、供热、电力、通讯、燃气、环卫、污水处理、资源再生利用等市政基础设施规划布局，不断提高城市综合承载力。
深入做好城市设计编制工作，实现中心城区重点区域城市设计全覆盖。继续深化黄河风情线、西客站地区、崔家大滩南河道地区、轨道交通沿线地区以及桃树坪、伏龙坪、兰工坪等重点坪台地的城市设计，加强对城市天际线、景观视廊、城市色彩、重点地段的规划控制，明确公共空间界面和节点建筑的控制指标，挖掘研究城市历史文脉、文化内涵和建筑特色，体现兰州“山水城市”的自然景观和特色风貌。
建设项目须在250平方公里以内 中心城区常住人口控制在275万人以内
强化城乡生态环境建设，按照生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的总体要求，开展绿色生态城区建设，在旧城改造、棚户区建设中探索绿色建筑，重点加强城市五大绿廊、低丘缓坡未利用地、南北两山、河洪道两侧等地区的生态环境保护和绿化建设力度，编制《南北两山绿化总体规划》和《城市绿地系统专项规划》等规划，加强对城市自然保护区、森林公园、湿地及水源地等特殊功能生态区的保护。
合理控制城市规模，疏解城市中心区人口。引导老城区人口及产业逐步向兰州新区、高新区、经济区等城市发展区域转移，合理控制中心城区各类建设活动，促使城市新兴区域发展建设，确保各类建设项目在《总体规划》确定的250平方公里以内进行建设，实现中心城区常住人口控制在275万人以内的规划目标。
注重历史文化传承和城市风貌特色保护。按照整体保护的原则，划定金天观、河口古民居历史文化街区，青城、金崖等历史文化名镇（村），兰州黄河铁桥、八路军兰州办事处旧址等文物保护单位以及近现代重要史迹、建筑等历史文化保护街区、文物保护单位和历史建筑的保护范围，明确保护措施。强化河谷城市及组团城市特点，保持兰州“两山夹一河”的整体山水格局，加强“一河两岸”空间景观及重要的景观轴线的保护和规划控制。
