甘肃是中药材资源大省，是国家重要的中药原料生产供应保障基地。陇药产业是甘肃省具有资源优势的特色产业，省委省政府高度重视，把以中药材为主导的陇药产业作为战略性新兴产业和支柱产业重点培育，相继出台了一系列政策措施，支持陇药产业加快发展。今年5月，陇药领导小组印发了《做优做强陇药及养生保健产业实施方案》。《方案》依托我省中药材产业发展基础，以当归、党参、黄（红）芪、板蓝根、柴胡、甘草等品种为重点，发展以标准化生产、精深加工、商贸物流为一体的现代中药产业，推动道地药材全产业链开发。具体目标是到2020年，以中药为主导的陇药产业销售收入力争达到1000亿元，年均增长20%以上。
我省形成九大道地药材基地
据了解，近年来，我省在陇药产业发展协调领导小组各成员单位和地方政府的大力支持下，取得了较快发展，大宗道地药材呈规模化发展。甘肃是中药材资源大省，是国家重要的中药原料生产供应保障基地。
2013年全省中药材种植面积350.39万亩，产量86.7万吨，同比分别增长10.6%和14.2%，与2010年相比，面积和产量分别增长39.04%和66.73%。目前，有20多个县（区）中药材种植呈现规模化发展态势，主要分布在定西、陇南及河西部分地区，其中陇西、岷县、渭源、武都、宕昌等县中药材种植面积超过20万亩，当归、党参、黄（红）芪等优势品种种植面积分别达到40万亩以上，逐步形成了以岷县为主要区域的优质当归基地，以渭源北部、陇西西南部为主要区域的优质白条党基地，以文县中北部、舟曲南部为主要区域的优质纹党基地，以陇西、渭源中部为主要区域的优质黄芪基地，以礼县、宕昌为中心的优质大黄基地，以西和、清水为中心的优质半夏基地，以靖远、景泰、瓜州、玉门等县市为中心的优质枸杞基地，以及瓜州甘草基地和民乐板蓝根基地等。中药材产业呈区域化、规模化发展，当归、党参、黄（红）芪等大宗道地药材在国内具有较大影响。
陇药企业实现快速增长
近三年，我省通过招商引资、整合重组、资金扶持等一系列政策措施，有效推动了制药企业调整结构、产业升级和技术改造，经济规模不断扩大。目前全省现有持证药品生产企业168家，其中制剂（含原料药）生产企业42家，中药饮片生产企业103家。有药品批准文号2971个。2013年，规模以上企业67户，比上年增加23户；完成工业增加值34.2亿元，同比增长22.7%；实现主营业务收入86.8亿元，同比增长24.17%；利税总额18.49亿元，其中利润14.61亿元，同比增长38.05%。与2010年相比，工业增加值、主营业务收入分别增长95.3%和99.17%。产值过亿元的企业由2010年的10家增加到2013年的14家，其中超过2亿元的企业11家。固定资产投资增速达到40%以上。兰州生物医药产业基地和定西国家中药原料生产供应保障基地共实施项目58个，总投资达到102亿元，累计完成投资41.77亿元。承接产业转移招商引资累计引进项目50个，总投资72.64亿元，到位资金37.45亿元，资金到位率51.56%。省内4家制药企业通过兼并重组，实现了资源有效整合。
市场体系进一步完善
以兰州为中心的医药商贸物流配送网络初步建设，国药控股甘肃公司分别在武威、平凉、庆阳整合重组3家企业，2013年销售额增长64.5%；兰州九州通建立了覆盖全省大部分地区的营销网络，年销售额突破10亿元。以陇西为核心的中药材专业市场及仓储物流发展势头强劲，中国文峰药材交易城自2011年8月投入运营以来，截止2014年6月底累计实现销售额368.68亿元，上缴税金4.37亿元。全省中药材静态仓储能力80万吨，年周转量达到100万吨以上。中药材市场信息服务网络建设快速发展，已建成专业网站15个，物联电子交易平台进一步完善，逐步实现网上交易。
七项举措打破陇药发展瓶颈
近年来，虽然我省陇药产业取得了较快发展，但与条件相当的其它省份相比，经济总量小，发展水平仍然较低，资源优势没有充分转化为经济优势。特别是中药材精深加工能力较弱，现代中药制剂、保健食品、药妆、日化产品等精深加工产品开发能力弱，产业链条短、附加值低，自主创新能力不强、产学研结合不紧密，产品低端同质化，缺乏高科技含量的专利新产品，没有竞争优势，这些问题，是制约陇药产业发展的主要瓶颈。针对这些问题，省工信委纪检组长周继尧在日前召开的新闻发布会上表示，我省围绕做优做强陇药产业，重点抓好以下几方面的工作。
一是抓标准化基地建设，保障中药生产优质原料供应。支持以企业为主体，采取“公司+专业合作社+农户”的生产组织形式，推动中药材标准化生产，建设GAP种植基地。二是抓企业上规模，集中力量做大做强优势企业。支持省内骨干企业通过收购、控股、参股等多种方式，对持有药品、保健品文号的中小企业实施兼并重组，鼓励有条件的企业上市融资，扩大经济规模。选择具有成长性、产品贮备充足、竞争力较强的骨干企业，制定“一对一”的专项培育计划，从新产品研发、技术改造升级项目、市场营销等方面给予重点扶持。三是抓项目谋划，扎实推进重大项目落地实施。强化产业政策研究，指导企业谋划大项目、好项目，加强跨省区域间的交流与合作，组织企业主动走出去“点对点”对接引进，积极协调招商引资项目落地实施。切实推进重大项目建设，督促在建项目加快建设进度，争取早日投产达标。四是抓研发创新，增强企业核心竞争力。鼓励产学研协同创新，支持企业组建研发团队与科研院所合作创建国家级研发平台，提高自主创新能力。加快新药创制、中药食品、养生保健品的开发，选择有一定市场规模，疗效确切、特色明显、增长潜力大的中药大品种，围绕提升质量标准和增加疗效、适应症等进行工艺技术改造和产品升级，提高产品核心竞争力和市场占有率。五是抓中药材深加工，加快发展养生保健产品。支持骨干企业联合省内外科研机构，对当归、党参、黄（红）芪等具有新资源食品开发价值的品种进行药理及安全性评价研究，积极争取国家相关部委批准列入新资源食品目录，延伸发展膳食配方饮片、保健茶、饮料、药妆、牙膏等中药食品、养生保健品延长产业链条。鼓励企业建设中医药养生堂和食疗药膳馆等，大力发展中药健康产业。六是抓市场营销，创优质陇药品牌。鼓励陇西中药材市场扩大交易规模，发展电子交易现货期货交易平台。支持企业参与省上药品集中招标采购，建立省内医疗机构与制药企业合作对接机制，推动医院扩大使用陇药产品比重，鼓励企业进行学术营销和设立对外销售窗口，提升陇药品牌知名度和市场影响力。七是抓行业管理和协调服务，保障陇药持续快速发展。鼓励药品生产企业实施新修订的《药品生产质量管理规范》（GMP），对骨干企业申报的新版GMP改造升级项目给予重点支持。加强行业培训，从政策、法规、标准、技术、营销、诚信等不同层面开展培训，提升行业整体素质和经营理念，推动陇药产业健康发展。进一步做好陇药产业经济运行监测，做好行业协调服务工作，对企业发展中的问题，帮助协调相关部门及时化解矛盾并予以解决。
到2020年陇药产业力争达千亿元
根据省委省政府把陇药产业培育成我省支柱产业的总要求和全省促进陇药产业发展工作会议精神，今年5月，陇药领导小组印发了《做优做强陇药及养生保健产业实施方案》。《方案》依托我省中药材产业发展基础，以当归、党参、黄（红）芪、板蓝根、柴胡、甘草等品种为重点，发展以标准化生产、精深加工、商贸物流为一体的现代中药产业，推动道地药材全产业链开发。具体目标是到2020年，以中药为主导的陇药产业销售收入力争达到1000亿元，年均增长20%以上。其中，中药种植业实现销售收入150亿元，加工制造业实现主营业务收入300亿元，仓储物流及商贸业实现销售额550亿元,建设当归、党参、黄（红）芪、板蓝根、甘草、柴胡6大陇药品种规范化生产基地200万亩。重点培育5家主营业务收入达到20亿元的龙头企业，5家主营业务收入达到10亿元以上的骨干企业，争取3—5家企业上市。培育3—5个国家级技术创新平台，力争5—10个创新药物获得生产批件并实现产业化，骨干企业研发投入平均达到年销售收入的5%以上。建设以陇西为中心的大型区域性中药材专业市场，静态仓储能力达到100万吨，改造提升仓储物流水平，发展大宗药材中远期现货期货贸易，做优做强陇药产业。
据省工信委纪检组长周继尧介绍，为实现上述目标，我省将重点抓好七个方面的工作任务，落实四项保障措施。七个方面的任务：一是加快中药材标准化基地建设包括基地建设，支持以企业为主体建设GAP种植基地，带动药农实现种植标准化。二是着力培育龙头企业做大做强。坚持内扶外引，集中培育3—5个在同行业中具有较强竞争力的龙头企业。扶持本地具有发展潜力的企业，通过联合、兼并、重组等方式加快发展壮大。三是强化技术创新和新产品研发，着力提高研发创新能力，大力发展中药材精深加工产品，开发终端消费品，延长产业链条。四是加强仓储及市场体系建设，强化规划引导，合理布局综合市场与专业市场，中心市场与区域市场、批发市场与零售市场，防止低水平重复和同业恶性竞争。五是提高陇药市场营销能力。六是加快发展中药养生保健产品。七是加大品牌宣传力度。四项保障措施：一是着力破除资金瓶颈制约，加大投融资支持力度，二是落实税收优惠政策，三是支持企业创新能力建设，四是营造良好发展环境。
加大陇药创新研发
据了解，在陇药的发展过程中，我省不断提升陇药企业技术创新能力，在新产品研发上取得了一定的成果。我省专门出台了《于加快陇药制药企业技术创新工作意见》，鼓励产学研协同创新，提升企业创新能力，去年陇药产业办公室与天津药物研究院签署了陇药资源开发合作框架协议，目前有兰州大得利、甘肃奇正、陇西中天、陇神戎发、岐黄药业5家企业与天津药物研究院合作研制新药和大品种二次开发。二是支持企业创新能力建设，目前我省有国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心21个，4家制药企业联合相关科研机构成立了药物研究院，开展新药创制和保健品研发工作。三是支持企业新产品开发，引导企业加大研发投入。截至目前陇药专项资金累计投入4028万元，支持企业新产品研发项目18个，10家企业与18个科研机构合作研发25个新药及保健品项目，总投资达到了2.96亿元。兰州生物所研发投入占销售收入的8%，在研课题30项；甘肃奇正研发投入占销售收入的5%，在研新药7项；独一味在研新产品8项，完成三期临床1项。
(责任编辑：鑫报)
