核心提示:本身韩国的经济能力使得韩国在环太平洋经济中有很大的分量,另外正因为韩国最近和日本关系趋于紧张也使得美国会更加考虑要把韩国也拉近TPP的框架,否则这两大盟国之间的矛盾不符合美国在亚太地区的利益。
TPP的全称是“环太平洋战略伙伴关系(TheTrans-PacificPartnership)”,原来只是文莱、智利、新加坡和新西兰在2005年发起的一个战略经济伙伴关系,后来美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本也加入了进来或者开始参加加入的谈判,现在表明了加入愿望的还有台湾、菲律宾、老挝、哥伦比亚,哥斯达黎加,泰国和韩国。其中韩国是于11月29日突然标明了参加的态度。
韩国的GDP在世界上排名第十五位,是一个很有存在感的经济实体,到现在为止,韩国把外貌的重点放在两国间的自由贸易协定FTA上,对TPP并不重视,韩国和美国,欧盟都签订了FTA,韩国和中国的FTA谈判也正在进行。韩国外交通商部在2011年11月还特地发表了无意加入TPP的谈话,怎么会两年之后突然改弦更张,要参加TPP了呢?
韩国态度变化的背景是美日的存在。
现在韩日之间的关系很糟,朴槿惠总统就任一年了的现在韩日首脑会晤还没有实现就是一个例证,安倍晋三内阁自诞生以来的种种表现在韩国人看来是一个不择不扣的“右翼政权”,朴槿惠总统就不放过任何可以批判日本的机会,公开宣称“不肯正视历史的民族是没有未来的”。
然而在政治冷淡的另一面,韩国和日本之间的经济关系却是一个无法切割的存在。2012年全年,日本对韩国的出口是490亿美元,而韩国对日本的出口只有320亿美元,日本对韩国保持着一个很大的贸易黑字。日本对韩国的出口主要是集中在制造业必不可少的所谓“资产财”上,也就是那些能够用来制造成为工业产品的材料。
在韩国从日本进口中金属类产品(钢铁,铝等)占19%,化学产品占18%,机械17%,电子设备13%,这里面有很多是制造业所不可缺少的,比如汽车工业所不可缺少的高强度薄钢板HiTen,智能手机所不可缺少的陶瓷电容等,更不要说还有制造业所必不可少的机械设备了。韩国在生产半导体上很拿手,能逼得日本的厂家不得不退出半导体存贮器的生产,可是韩国赖以生产半导体的机械设备却是从日本进口的,现实是离开了从日本的进口,韩国就无法维持出口的古怪局面。
这个贸易逆差对韩国是很不利的,但韩国从日本的进口已经很难再消减了,要改变韩日的贸易逆差就只有增加韩国对日本的出口,但韩国的产品中真正的低档品很少,无法以单纯的价廉取胜,在质量上和日本产品竞争还有一定的困难。而且自从安倍上台后推行安培经济学,日元走低,这样韩元就相对地开始走高,这对于韩国来讲是雪上加霜。
所以当日本正式参加了TPP谈判之后,TPP对韩国的意义就不一样了,已经不再是一开始的“小国家合作以提高市场的存在感”,也不是后来的美国为了重新增强在亚太地区的存在感而玩弄的一种政治把戏,毕竟有世界最大和第三大经济体参加的这个一个经济俱乐部是一个不能忽略的存在,只有参加进去才有可能在日本市场上也争取到更多的免税待遇,加大对日本的出口,否则无法扭转对日本的巨额贸易逆差,这就是韩国突然改变立场要加入TPP谈判的主要驱动力。
除了从经济因素考虑出发的韩国主动性之外,在一定程度上还应该有美国对韩国的外在压力在起作用。在现在TPP基本上是由美国在起主导作用,在美国看来,WTO因为中国的加入而已经有点变质了,所以要另开一条新路,这条新路就是TPP。TPP并不只是一个简单的多边关贸协定,它所追求的是高度的贸易自由化,甚至包括政府采购,国营企业以及产业政策这些美国认为中国在进行典型的不正当竞争的领域。所以日本人把TPP当作一张对付中国的牌并不完全是空穴来风,在某种程度上,美国还就是在这么考虑。所以无论如何也需要把韩国拉进来,本身韩国的经济能力使得韩国在环太平洋经济中有很大的分量,另外正因为韩国最近和日本关系趋于紧张也使得美国会更加考虑要把韩国也拉近TPP的框架,否则这两大盟国之间的矛盾不符合美国在亚太地区的利益。
应该是这两方面的考虑使得韩国最后改变立场而决定加入TPP谈判的,但韩国如果真的加入了TPP之后对东亚会带来怎样的变化还静待观察。
原文链接:韩国为什么要加入TPPhttp://news.ifeng.com/opinion/zhuanlan/yutianren/detail_2013_12/11/32020883_0.shtml
(责任编辑:鑫报)