据媒体报道，湖南祁东县县长雷高飞在万言述职报告中承诺，任职期间“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”。像以往的一些官员承诺一样，雷县长“四不”言论经媒体报道后，立即引来网友质疑。

    近年来，干部公开晒承诺成为一种新风气，承诺内容既有谈干部作风的，也有谈工作业务的，还有解决社会热点问题的。2008年，河南漯河市启动“十万党员公开承诺争当科学发展带头人”活动；两年之后，昆明市81单位“一把手”公开承诺接受社会监督。作为约束并激励党员干部的方式之一，干部公开承诺有着积极的意义。我们在为干部承诺这股政坛清新之风劲吹高兴之余，也不免为一些干部承诺“叫好不叫座”感到担忧。

    官员承诺为何遭遇“习惯性质疑”？从干部本身而言，一些干部向社会公布的“诺点”太低，误将“私德”当“官箴”是主要原因。众所周知，私德是人们为了维护小群体或自我利益而约定俗成的行为规范，而“官箴”则是对为政者的一种警戒。以雷高飞的“四不”承诺为例。“不贪钱、不贪色”是每个公务员都必须做到的承诺，是为官者的底线要求，却作为“官箴”高调出笼，难怪言之谆谆，听者藐藐。

    从客观因素上看，一些民众之所以对干部承诺“不感冒”，有的是因为干部自己不拿承诺当回事，承诺转身就变成一句空话；有的则是因为相关干部说一套做一套，把承诺当作攫取政治资本的筹码和游戏；还有一些干部，台上大谈反腐倡廉，背地里却我行我素，贪污腐化。

    对干部承诺动辄“习惯性质疑”，折射社会公信力的下降。近年来，个别干部道德滑坡严重，不时出现一些表里不一、口是心非的伪承诺型干部，民众对此颇多微词。原深圳市市长许宗衡就公开承诺，“要做一个清廉的市长，不留败笔，不留遗憾与骂名”。这些道貌岸然的干部虽然不能代表整个干部队伍，但确实使干部队伍集体蒙羞、形象受损。

    要改变民众对干部承诺的“老不信”，必须在构筑干部公信力、取信于民的同时，也要让民众看到干部的确兑现了他们的承诺。即使个别干部承诺没有完全兑现，也要看他们努力的程度和实际的行动。毕竟，干部公开承诺体现出一种时代的进步，体现出一种对群众负责的自觉。

    作为晒承诺的干部，要想赢得群众信任，必须及时公开兑现过程，广泛接受群众监督。如果兑现不了承诺，就得拿出壮士断腕的勇气，主动承担相应的责任，以此取信于民。

    当然，“坐着谈，何如起来行”。作为干部，无论是做事还是做人，公开承诺只是一个方面，更重要的是，要通过制度监管和约束，让权力在阳光下运行。只要权力有了健全的约束和监督，即使干部不承诺，他们也不敢乱用手中的权力。（作者为新华社高级记者）