5月15日起,北京市将集中清理非法入境、非法居留、非法工作的“三非”外国人,构成犯罪的外国人将被追究刑责。警方称,北京每日实有外国人近20万人,一些外籍不法人员也借机混杂其间,伺机从事违法犯罪活动。据悉,此次行动与近日英籍男子猥亵中国女孩案件有关(5月15日《北京晨报》)。

　　近年来,由“三非”外国人制造的诸如抢劫、诈骗、盗窃和故意伤害等治安事件屡见不鲜,极大地影响了普通民众的正常生活秩序。事实上,针对“三非”外国人问题日益突出的情况,早在2006年,公安部就在全国60个重点城市组织开展了为期5个月的专项整治行动。

　　但从效果看,并没有达到治本之效。近日发生的英籍男子猥亵中国女孩案,显然正是“三非”外国人问题依旧突出的表现。就此而言,北京市集中清理“三非”外国人,无疑是必要和及时的。不过,事实早已证明,运动式清理往往只能治标,运动式清理过后,问题还将死灰复燃。因此,清理“三非”外国人还需要标本兼治。

　　随着我国开放力度越来越大,向世界各国敞开国门之后,不排除有犯罪分子乘机而来。同时,中国经济实力不断增强,生活水平日益提高,也有一些来华的外国人禁不住利益诱惑,临时起意犯罪。遗憾的是,我国针对外国人入境出境管理的法律法规长期滞后,我国现行与在华外国人服务管理相关的涉外立法多出台于上世纪八九十年代,不能完全适应当前对外国人服务管理形势。

　　就此来说,当务之急我们需要通过整合、修改及补充,加快完善法律制度,填补法律和管理上的空白,做到对外国人出入境管理有法可依,从而加大对外国人入境的准入和管理力度。与此同时,我们还需要在对外国人管理模式上积极创新,加快构建防控机制,从源头上杜绝外国人犯罪、非法入境非法居留现象的存在。

　　除此,针对“三非”外国人问题,还应加大打击力度。具体而言,一是要构建全国协同打击的机制,“三非”外国人已遍布全国,只有全国协同打击才能收到预期效果；二是将打击“三非”外国人纳入日常工作,实现常态化；三是搭建全国范围的涉外综合信息平台,有效整合涉外信息,从而使“三非”外国人无处遁形。