“立足新起点·彰显新作为·再创新业绩”——张掖丹霞年接待游客突破300万暨新三板成功挂牌新闻发布会

 

　　大西北网讯（记者 王志俭）9月26日下午，省政府新闻办举行“立足新起点·彰显新作为·再创新业绩”——张掖丹霞年接待游客突破300万暨新三板成功挂牌新闻发布会。张掖市政府副市长娄金华，省政府国资委副主任于海波，省文化和旅游厅资源规划与乡村旅游处副处长苏怀志，省公航旅集团副总经理史光磊，张掖丹霞文化旅游股份有限公司董事长谭建德，共同介绍相关情况，并回答媒体朋友关心的问题。

 

　　张掖市政府副市长娄金华介绍了张掖市文旅产业发展和张掖丹霞景点打造的情况。

 

　　2024年9月21日，张掖七彩丹霞景区年接待游客突破300万人次大关，标志着张掖七彩丹霞旅游迈上了更高的发展平台、步入了全新的发展阶段。

 

　　近年来，张掖市认真学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，立足丰富深厚文化底蕴和高品位综合旅游资源禀赋，坚持把文旅产业作为服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示张掖形象、增进文明互鉴的首位产业全力培育打造，文旅产业规模不断壮大，产业结构持续优化，城市品牌形象有力提升，旅游目的地地位稳步攀升，全市文旅产业发展取得了显著成效。全市共建成世界地质公园1家、国家5A级旅游景区1家、4A级旅游景区21家，4A级及以上景区全省最多，西北第二；建成四星级酒店16家，拥有旅游接待床位6.3万张，总量和人均拥有床位数均居全省第一。2023年全市共接待游客3910万人次，同比增长155.75%，实现旅游综合收入211.31亿元，同比增长150.25%。

 

　　张掖七彩丹霞位于张掖市临泽县和肃南县境内，这片独特的地质景观占地面积约50平方公里，集雄、险、奇、幽、美于一身，被誉为“中国最美的七大丹霞”之一，是引领张掖文旅产业高质量发展的“动力源”和“带动极”。近年来，经过坚持不懈地开发建设，七彩丹霞旅游品牌价值充分释放，旅游产品体系进一步完善，旅游服务质量全面提升，旅游标准化建设扎实推进，境内外旅游市场稳步拓展，现代企业治理体系基本形成，景区开发建设取得了显著成效。目前，张掖七彩丹霞已成功创建为世界地质公园和国家5A级景区，先后获得“省级文明单位”“全省文明旅游示范单位”荣誉称号和“全省文化旅游发展突出贡献集体奖”“旅游景区业态创新开发奖”等多项殊荣，已跻身全国山岳型旅游景区第一方阵，成为中国西部最具吸引力的旅游目的地和甘肃省发展最快、成长性最好的旅游景区之一。我们主要做了以下几方面工作：

 

　　一、打造世界品牌，持续放大品牌引领新优势。坚持创品牌、增实力，在成功创建世界地质公园和国家5A级旅游景区的基础上，加快推进彩色丘陵世界自然遗产名录申报和国家自然资源科普基地创建，对照世界级旅游景区建设标准，全力推进七彩丹霞景区开发建设提质增效。开办《七彩丹霞》实景课堂，全球52个国家的7万多名师生线上走进七彩丹霞；先后举办文化旅游融合发展创新论坛、自然文化高端论坛、地球科学旅游大会、热气球嘉年华、音乐嘉年华等具有国际影响力的节会活动30多场次，邀请200多家境内外媒体采访报道，全方位展示七彩丹霞的科学、美学、生态、文化价值，中国彩虹山、全国最佳低空旅游目的地品牌影响力持续扩大。

 

　　二、完善基础设施，不断筑牢推动发展新支点。坚持建项目、强基础，先后投资10亿元建成景区综合游客服务中心、停车场、丹霞明珠酒店、智慧景区、《阿兰拉格达》沉浸式梦幻山谷光影演绎等重点项目，景区基础设施和配套服务设施不断完善，接待能力和服务质量得到有效提升；计划投资4.37亿元的公航旅丹霞小镇二期建设项目即将开工建设，计划投资3500万元的张掖世界地质公园数字化科普馆、景区高端定制体验项目正在加快推进，必将为七彩丹霞景区建设发展注入强劲动力。

 

　　三、推进业态创新，加力集聚提质增效新动能。坚持挖内涵、增效益，积极开发摄影采风、低空观光、驼队观光、旅拍、VR影院等特色旅游产品，着力培育元宇宙数字化体验、丹霞夜游、户外拓展、徒步穿越、滑道等文旅新业态；完善研学旅游设施，成立丹霞研学旅行社，编印研学旅游课程，开发推出融地质科普、现代农业、通航体验、红色教育于一体的复合型精品研学旅游线路，打造“品读丹霞研学之旅”品牌，研学旅游迈上新台阶；加快开发文化演艺产品和旅游文创商品，开发销售具有鲜明地域特色的文创商品230多种，文化旅游融合发展不断深入，旅游产品体系进一步丰富。2023年景区门票收入与二次消费收入占比为35%:65%，实现了由门票经济向产业经济的转变。

 

　　四、坚持区域联动，精心铸造示范带动新引擎。坚持谋共赢、促联动，优化整合优质旅游资源，积极开发“七彩丹霞+冰沟丹霞+裕固风情走廊+《回道张掖》《阿兰拉格达》”等区域定制游线路产品，充分利用七彩丹霞景区品牌优势、流量优势、渠道优势开展精准宣传营销，在推进区域旅游“一票通、一车通、一导通”方面迈出坚实步伐。积极引导群众开发特色文化旅游商品、地方特色餐饮和精品住宿业态，景区及周边共建成酒店客栈、购物餐饮门店493家，接待床位达1.2万多张，吸纳就业4000多人，龙头景区的引领带动作用持续强化，初步构建起区域旅游联动发展、合作共赢新格局。

 

　　五、强化标准服务，积极营造品质旅游新环境。坚持建标准、提品质，对标对表国际国内一流水准，加快景区标准化旅游管理服务体系建设，积极创建国家级文明旅游示范单位、省级标准化示范企业，健全完善安保、司乘、讲解、保洁等9个岗位10项服务规范，全面推行服务质量绩效考核并与工资挂钩，景区员工的标准化服务、优质服务意识持续增强。安排市县10多个部门单位组成驻点执法监管工作组，旅游高峰期驻点开展执法监管工作；牵头发起成立甘青大环线旅游景区联盟，定期召开联盟成员单位联席会议，发布甘青大环线品质旅游公约，得到社会各界广泛好评，文明旅游已成为张掖七彩丹霞的最美风景。

 

　　六、着力改革创新，加快构建经营管理新机制。坚持抓改革、强效能，出台地方性法规《张掖七彩丹霞保护条例》，实现地质遗迹资源特别是七彩丹霞地貌保护“执法有据、开发有序、利用有度、管理有责”。全力推进景区治理体系和治理能力现代化，完成职业经理人选聘、三项制度改革、契约化任期制等48项改革任务，建立经理层薪酬管理、经营业绩考核、工资总额管理、对外担保管理等10多项制度，初步形成产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业管理体系。克服重重困难，先后完成12类、1300多项、6400多条尽职调查资料整理汇总，协调解决公司运营模式改革、人员分离、生产经营物资计量、经营性相关资产分离及景区特许经营权证颁发、观光车服务价格调整、历史遗留关联交易等80余项具体问题，推动张掖丹霞文化旅游股份有限公司实现了新三板成功挂牌。

 

　　时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。当前，省委赋予张掖“一屏三地”功能定位，我市将持续放大文旅首位产业综合效应，以七彩丹霞景区为龙头，进一步挖掘和发挥独特的旅游资源优势，不断夯实发展基础，持续优化发展策略，着力完善现代旅游产业体系，通过厚植“一山一水”生态底色、“一路一廊”文化本色、“世界丹霞”品牌特色，着力打造丹霞世界地质公园旅游、祁连山国家公园生态旅游、丝绸之路国际文化旅游名城“三张名片”，全力把张掖打造为具有国际风尚、中国气派、甘肃风范、张掖韵味的国际旅游目的地。

 

　　我们真诚地希望各位记者朋友对张掖文旅产业发展给予更多的关注和支持；我们热切期盼与更多的新闻媒体加强交流合作，共同推动张掖文旅产业大发展。我们相信，在省委、省政府的坚强领导下和社会各界的关心支持下，张掖文旅产业一定会迎来更加美好的明天。

 

　　省公航旅集团副总经理史光磊介绍了张掖丹霞文化旅游股份有限公司新三板挂牌情况。

 

　　2024年9月20日，全国中小企业股转公司传来喜讯，张掖丹霞文化旅游股份有限公司在新三板成功挂牌，成为甘肃省第一家新三板挂牌的文旅企业。2024年9月21日，张掖七彩丹霞景区年接待游客突破300万人次，捷报频传，令人欣喜和鼓舞。

 

　　张掖七彩丹霞是国内唯一丹霞地貌、土林地貌与彩色丘陵景观高度复合区，彩色丘陵是联合国教科文组织国际地质科学联合会认定的世界级地质遗迹，具有极高的科学研究、美学观赏和旅游开发价值。自2013年6月主导经营张掖七彩丹霞以来，省公航旅集团坚持高起点规划、高标准建设、高质量运营，着力打造甘肃旅游新引擎，助推甘肃文旅产业和区域经济高质量发展。强力打造了中国彩虹山、全国最佳低空旅游目的地两张文旅品牌，七彩丹霞景区成功摘取了世界地质公园、国家5A级旅游景区两块金字招牌，成为甘肃省第一家新三板挂牌的文旅企业，年旅游接待人次突破300万大关，触及山岳型旅游景区年接待人次天花板，经营性收益大幅赶超门票收入，已成为中国西部旅游的新地标。这些成绩的取得，离不开省委省政府、张掖市委市政府、省文化和旅游厅、省政府国资委的坚强领导，离不开张掖市各级各部门的大力关心支持，离不开媒体界持续不断地宣传推介，也凝聚着丹霞公司全体员工的心血和汗水。

 

　　近年来，张掖丹霞文化旅游股份有限公司在张掖市委市政府和省公航旅集团的坚强领导及省市县相关部门单位的指导帮助下，坚持把挂牌上市作为规范公司法人治理结构、拓宽公司融资渠道、延展文化旅游产业链条、推动国企改革的突破口，全力推进各项任务落实，挂牌上市工作取得了阶段性成效。

 

　　一、健全体制机制，企业治理体系更加成熟。按照挂牌上市要求，对公司章程和议事规则进行全面修订和规范，完成职业经理人选聘等48项改革任务，建立经理层薪酬管理等10多项经营管理制度，基本构建起了产权清晰、权责明确、管理科学的中国特色现代企业管理体系；明晰了董事会、党委会和经理层职权，形成了党委“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、作决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”，各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理体系。

 

　　二、推进业务剥离，公司经营机制日趋完善。立足推进公司经营管理提质增效，进一步规范控股子公司管理机制，先后完成丹霞景区汽车运输公司、酒店餐饮管理公司、甘肃之旅旅行社公司和科技有限公司4家子公司的工商注册，4家子公司财务独立核算，公司营销力度进一步加大、经营潜能进一步释放。

 

　　三、加强沟通协调，重点困难问题有效解决。坚持问题导向，强化沟通协调，集中解决运营模式改革、人员分离、生产经营物资计量、经营性相关资产分离等80余项难点堵点问题，公司日常经营管理、财务核算等工作进一步规范。在张掖市委市政府的大力支持下，张掖市政府为张掖丹霞文化旅游股份有限公司颁发了《张掖市旅游景区景点特许经营权证》，授权委托张掖丹霞大景区管委会与张掖丹霞文化旅游股份有限公司签订了与特许经营权证配套的《张掖七彩丹霞旅游景区特许经营协议书》，并与张掖丹霞景区管理股份有限公司签订了《张掖七彩丹霞旅游景区门票收费委托经营协议书》，为公司挂牌上市奠定了坚实基础。

 

　　四、严把质量标准，挂牌申报资料精准精细。积极加强与中介服务机构等单位协作配合，精心编制挂牌申报资料。先后完成12类1326项6442条尽职调查资料的整理汇总，并完成285份询证函、90份合规经营确认函和股东单位19类85项尽职调查材料补充工作；督促中介服务机构根据注册制下新三板挂牌的最新审核规则，高标准完成申报材料的整体梳理和调整。同时，高质量反馈回复券商质控、券商内核、股转公司审核意见，确保了各类申报资料内容完整、数据准确。

 

　　五、激活发展潜能，景区经营业绩持续提升。依托七彩丹霞景区优质资源，加快七彩丹霞文化旅游“必购商品”研发设计和“必玩项目”开发建设，先后完成以丹霞为背景的200多种文化旅游商品的方案设计和生产销售；积极开发景区深度游及摄影采风、低空观光、地质研学、驼队观光、沉浸式梦幻山谷光影演绎、旅拍、VR影院等特色旅游产品，着力研发自有餐饮品牌和地域特色农旅定制产品，不仅满足了游客消费需求，而且还拓宽了农牧民增收渠道，带动了区域旅游协同发展；紧跟发展步伐和时代潮流，培育元宇宙数字化体验、丹霞夜游、户外拓展、徒步穿越、滑道、高端住宿等文化旅游新业态。2023年，二次消费收入占比超门票收入30个百分点，人均二次消费较2019年翻一番，实现了门票经济向产业经济的转变。

 

　　张掖丹霞文化旅游股份有限公司新三板成功挂牌，对于实现国有资产保值增值，进一步规范公司法人治理结构，拓宽公司融资渠道，延展文化旅游产业链条，助力张掖文化旅游产业高质量发展都具有十分重要的意义。我们将以张掖丹霞文化旅游股份有限公司新三板成功挂牌为新起点，结合彩色丘陵申报世界自然遗产名录、七彩丹霞争取申报世界级旅游景区培育对象和世界地质公园创建国家自然资源科普基地等重点工作，不断挖掘新潜力、激活新要素、聚集新动能，力争张掖丹霞文化旅游股份有限公司早日实现首发上市目标，跻身国内综合性旅游企业第一梯队，在打造国际知名旅游目的地的实践中彰显更大作为、做出更大贡献。

 

　　我们真诚期盼国内外更多的媒体记者、摄影家及各界人士走进彩虹张掖，走进七彩丹霞，用脚步丈量张掖之美，用心灵感悟张掖之美，用精湛的技艺多角度、全方位展现张掖之美，让张掖文化旅游、让张掖七彩丹霞更加惊艳全国、享誉世界！

 

　　记者问答

 

　　中新社记者现场提问

 

　　记者：张掖丹霞股份公司成为全省首家以文化旅游为核心业务的专业化新三板挂牌公司，对于实现国有资产保值增值，进一步规范企业法人治理结构，拓宽企业融资渠道都具有十分重要的意义。请问省政府国资委下一步如何进一步加大文旅企业挂牌上市力度，拓宽企业融资渠道？
 

　　省政府国资委副主任于海波：张掖丹霞文化旅游股份有限公司是省公航旅集团旅游板块的重要控股子公司，也是带动张掖文旅产业乃至全省文旅产业发展的龙头企业。新三板作为多层次资本市场承上启下的轴心，张掖丹霞文化旅游股份有限公司实现新三板挂牌，这是企业迈向资本市场的新起点，有助于进一步深化改革、健全完善公司治理、转换经营机制、拓展融资渠道。

 

　　党的二十大和二十届三中全会提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。资本市场是推动国有企业深化改革的重要平台。国家和我省出台的《国有企业改革深化提升行动方案》明确提出，“培育和推动更多符合条件的企业上市融资、增资扩股”。下一步，省政府国资委将指导省公航旅集团发挥好控股股东职责，推动张掖丹霞文化旅游股份有限公司全面深化改革，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制，按照监管要求强化信息披露、加强内控体系建设，致力于打造国内一流企业，聚资源、搭平台、树品牌、提质效、求创新，切实增强核心功能、提升核心竞争力。同时，按照首发上市要求，规范公司治理，提升经营业绩，力争早日实现首发上市，推动公司做强做优做大，为推进中国式现代化甘肃实践作出新的贡献。

 

　　香港商报记者现场提问

 

　　记者：品牌代表文化旅游的品位、实力和服务质量。没有品牌力就没有号召力和竞争力。请问省文化和旅游厅如何支持张掖七彩丹霞建设世界级旅游景区？

 

　　省文化和旅游厅资源规划与乡村旅游处副处长苏怀志：近年来，省文旅厅认真学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述，紧紧围绕省委和省政府建设文化强省、旅游强省奋斗目标，依托全省厚重丰富的文化旅游资源，不断加大规划开发建设力度，全力打造景区产品体系，完善基础设施、丰富产品业态、提升服务质量，以张掖七彩丹霞景区为代表的一大批特色品牌景区脱颖而出，成为全省旅游业发展的有力支撑，为全省经济社会发展作出了积极贡献。

 

　　旅游景区是旅游业发展的核心吸引物，更是衡量旅游业综合影响力和竞争力的重要指标。张掖七彩丹霞作为丹霞地貌、土林地貌与彩色丘陵景观高度复合区，是联合国教科文组织国际地质科学联合会认定的世界级地质遗迹资源。近年来，在省文旅厅的指导支持下，在张掖市委、市政府和省公航旅集团的共同努力下，张掖七彩丹霞旅游景区开发建设取得显著成绩，成功创建为国家5A级旅游景区，景区的核心竞争力、品牌影响力和产业带动力加速提升，游客接待量连年大幅提升，抢占了张掖乃至全省旅游业高质量发展的制高点。张掖丹霞文化旅游股份有限公司新三板的成功挂牌，为全省旅游景区树立了榜样和标杆，更为景区发展增添了强力引擎，必将成为张掖市旅游业高质量发展的有力助推。

 

　　近日，习近平总书记再次来到甘肃考察调研，强调“要促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业”。总书记的重要指示，为我们指明了奋斗方向，提供了重要遵循。在今后的工作中，省文旅厅将认真学习贯彻落实习近平总书记关于文化和自然遗产保护传承利用工作的重要指示精神，进一步加大业务指导和政策资金倾斜力度，支持张掖七彩丹霞景区对标世界一流水准，深入开展地质资源调查研究，全方位展示七彩丹霞的科学、美学和品牌价值；加快开发培育低空观光、科普研学、夜游夜娱、数字化体验等沉浸式旅游消费新场景，提升旅游综合效益；强化对外交流合作，举办节会赛事活动，拓展境外旅游市场；推进景区创建国家研学旅游实践基地，持续提升张掖丹霞品牌效应；指导七彩丹霞景区开发建设一批高端旅游项目，推进丹霞旅游全产业链、全体系发展，使张掖七彩丹霞景区的产业规模明显扩大、拉动作用显著增强、产品体系更趋完善、国际知名度和影响力显著提升，全力打造国内一流、国际知名的世界级旅游景区，以景区开发建设助力全省旅游业高质量发展，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。

 

　　甘肃工人日报记者现场提问

 

　　记者：张掖七彩丹霞旅游景区2024年接待游客突破300万人次、张掖丹霞股份公司“新三板”成功挂牌，各项工作都取得了令人欣喜和瞩目的成绩。请问张掖七彩丹霞旅游景区下一步将采取哪些措施，在引领带动张掖文化旅游产业高质量发展中彰显更大作为、作出更大贡献？

 

　　张掖丹霞文化旅游股份有限公司董事长谭建德：张掖七彩丹霞景区2024年接待游客突破300万人次，张掖丹霞文化旅游股份有限公司在新三板成功挂牌，成绩来之不易。“丹霞有爱，感恩有你”，借此机会，我谨代表张掖丹霞公司向多年来关心支持七彩丹霞景区建设发展的各级领导、各界朋友和媒体记者致以最诚挚的谢意！

 

　　省委省政府、张掖市委市政府和省公航旅集团确定打造国际知名旅游目的地的总体目标，提出七彩丹霞积极申报世界级旅游景区培育对象的具体要求，为七彩丹霞文旅产业发展指明了奋斗方向，提供了重要遵循，确立了走向世界的新坐标，赋予了转型升级的新动能。七彩丹霞在推进甘肃及张掖文旅产业高质量发展的实践中理应做靓“大品牌”、当好“排头兵”、建强“带动极”，为一域争光，为全局添彩。下一步，我们将在省公航旅集团的坚强领导下，重点做好以下几个方面的工作：

 

　　一、创建世界品牌，着力增强综合竞争实力。积极协同省市文旅、林草等管理部门高质量落实申报创建任务，积极推进彩色丘陵世界自然遗产名录申报和国家自然资源科普基地创建等工作，对照世界级旅游景区建设标准，全力推进景区开发建设提质增效，力争更多的国际知名文旅品牌落地张掖；拓宽与国际机构的交流合作渠道，积极参加并争取承办国际知名大型节会活动，精心举办具有国际参与度、国际影响力的节会赛事，不断拓展境外旅游市场，持续放大中国彩虹山、全国最佳低空旅游目的地品牌效应。

 

　　二、精准引客导流，着力构建联动共赢格局。加快建设完善以“七彩丹霞商城（OTA）、抖音矩阵、直播平台”为重点的七彩丹霞景区智慧营销平台，积极整合优质景区、住宿、餐饮和文创商品等资源，着力开发“七彩丹霞+”区域特色旅游产品，借助七彩丹霞品牌、流量及渠道优势，精准开展网络化、数字化宣传营销，努力实现区域旅游市场共建、客源互送、联动共赢的目标。

 

　　三、推进产品升级，着力开发新型消费业态。进一步提升低空观光、光影演绎、深度游、旅拍等产品开发层次，持续打造“品读丹霞研学之旅”特色品牌；加快开发建设“丹霞之夜”、元宇宙数字化体验馆、研学中心和个性化高端定制等项目，积极开发数字化、可互动的沉浸式消费业态；着力研发功能型、互动型高端文创商品，大力引进知名餐饮品牌和高中端轻奢酒店、国际精品民宿等新型住宿业态，推动旅游要素结构优化、扩量升级。

 

　　四、打造品质旅游，着力优化旅游发展环境。坚持以打造“中国旅游首善之区”为目标，对标对表国际国内一流景区标准，积极创建全国文明旅游示范单位和标准化示范企业，持续推进景区旅游服务标准化建设，积极探索建设与世界旅游标准相匹配的服务、管理标准体系，让品质旅游成为七彩丹霞的最美风景，不断提升张掖旅游的良好形象；积极推进景区治理体系和治理能力现代化，不断挖掘经营管理潜力、激活旅游发展要素、聚集开发建设动能，充分发挥省公航旅集团的品牌优势，力争张掖丹霞文化旅游股份有限公司早日首发上市。

 

　　道固远，笃可至，事虽难，做必成。我们将以景区年接待游客突破300万人次和丹霞股份公司新三板成功挂牌为新起点，锲而不舍、久久为功，持续推进七彩丹霞旅游发展转型升级、提质增效，让张掖丹霞旅游品牌在全世界绽放更加绚丽的光彩。