把新疆推向国际大舞台

　　——丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛效应观察

　　8月9日至11日，丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛在新疆克拉玛依举办。本届论坛由自治区人民政府和中国社会科学院共同主办，新疆克拉玛依市人民政府、中国社会科学院亚太与全球化战略研究院和中国社会科学院蓝迪国际智库项目承办。

　　会上，来自中国、巴基斯坦、伊朗、哈萨克斯坦等国家的400名嘉宾政要、智库和企业代表齐聚一堂，围绕基础设施建设、能源合作、信息产业、制造业、园区建设、人居环境与城市发展、文化产业等七大领域，寻找丝绸之路经济带商机，畅谈合作事宜，共谋发展大计。

　　作为2015年中巴经济走廊（新疆·克拉玛依）论坛的升级版，本次论坛除了就推进“一带一路”建设达成共识以外，还达成了丰硕的项目合作成果。

　　这次论坛，再一次把新疆推向国际大舞台，又为新疆搭建了一个融入国际化的新载体。

　　从克拉玛依到瓜达尔，中巴国际合作结出新成果

　　2015年8月12日，中巴经济走廊（新疆·克拉玛依）论坛落下帷幕。这次论坛签署合作备忘录20项，总价值高达103.5亿元，包括能源、电力、工业园区、教育、培训、医疗、农业、民生、文化等方面，积极服务中巴双方的经济社会发展。

　　其实，中巴经济走廊上实际开展的项目合作远远不止于中巴经济走廊（新疆·克拉玛依）论坛签约的项目。

　　“根据我们后来的统计，中巴经济走廊上的项目远远超过当初的签约数目和金额，达到了73个，其中70%的项目执行机构都是蓝迪平台成员。”谈起自中巴经济走廊（新疆·克拉玛依）论坛以来中巴合作成果，中国社会科学院蓝迪国际智库项目委员会主席、全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员赵白鸽说。

　　“去年的论坛，把企业整建制地引入中巴经济走廊，也让整个巴基斯坦看到了中国的实际行动，表明了中国政府做‘一带一路’的决心，也表明了中国企业做‘一带一路’的行动。”赵白鸽这样认识去年论坛取得的成果。

　　在新疆，克拉玛依市是中巴经济走廊（新疆·克拉玛依）论坛的直接受益者和参与者。2015年4月，克拉玛依市与巴基斯坦瓜达尔市缔结为友好城市，以去年的论坛为契机，双方进一步加深合作。

　　在医疗方面，按照与瓜达尔市教育、医疗培训协议规定，2015年10月15日和2016年3月13日，分别有两批共10名巴基斯坦医生抵达克拉玛依，正式接受医疗培训。

　　在培训期间，承担培训任务的克拉玛依市中心医院，根据每个人的需求制定培训大纲，并一对一安排专人指导，分别到口腔科、儿科等科室学习四个月。

　　2016年3月，克拉玛依市惠及瓜达尔民众的“民心工程”正式启动。按照捐赠协议，克拉玛依市向瓜达尔市赠送了1辆医疗救护车；克拉玛依市中心医院向瓜达尔市赠送了一套远程医疗设备。

　　今年3月和4月，克拉玛依市中心医院分别与瓜达尔市一家医院进行了一次肝胆外科的远程医疗会诊，协助对方制定了治疗方案。

　　“这只是我们开展国际远程医疗合作的一个试点。在我们的远程医疗平台上，有中国人民解放军总医院、中日友好医院、四川大学华西医院等国内38家知名医院，汇聚了3800多名优秀专家。今后，我们将提供技术和平台，依托国内医疗资源，向‘一带一路’沿线国家广泛开展远程医疗合作。”克拉玛依市中心医院信息总监来勇臣说。

　　在教育方面，克拉玛市将连续10年，为瓜达尔市及巴基斯坦其他地区中小学生提供小学至高中阶段的普通学历教育，每年20个名额。

　　2016年3月13日，巴基斯坦5名教师来克拉玛依开始接受系统培训。2016年4月4日，克拉玛依开始对巴基斯坦首批学生开展学历教育，并为瓜达尔市赠送300套中小学学生校服，支持瓜达尔市教育发展。

　　从“双边”到“多边”,论坛再上新台阶

　　今年的丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛被自治区列为推进丝绸之路经济带核心区的一项重要工作内容来抓，办会规格明显提升。

　　据克拉玛依市委副秘书长段凌云介绍，相比去年，今年的论坛有几大亮点：规格更高，参与国家从去年中巴两国扩大到中国、巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗四国，与会代表由去年来自两个国家增加到今年的11个国家。

　　“今年的论坛更加创新务实，论坛为企业设立了会展活动，满足企业‘走出去’的需要，这也是为论坛市场化机制探路。”段凌云说。

　　今年的论坛内容设计更加合理，采取的是“1+7”（1个主论坛+7个分论坛）模式，更利于各参与方寻求更深入的交流与合作。

　　另外，今年的论坛影响力更大，国内外政府和企业参与程度更高。正如赵白鸽所说，“从这个论坛由双边升级到多边，就可以看出新疆的极大魅力。很多企业家都是自发报名参加。”

　　本届论坛也结出了更加丰硕务实的项目合作成果。截至闭幕，论坛共签约28个项目，签约总金额达到625.791亿元人民币。这些项目涉及基础设施建设、城市交通道路建设、水处理、园区建设、工程基建、文化产业、医药等领域。

　　除了项目合作成果，国内外专家通过一个主论坛和七个分论坛的充分讨论，对如何推进一带一路建设和如何推进“五通”进行了充分交流和沟通，达成了共识。

　　赵白鸽这样描述会上达成的共识：

　　——“一带一路”是一个新型全球化载体，以文化互通为基础，促进各国相互依存与共同发展；

　　——“一带一路”是中华文化、伊斯兰文化、古埃及文化等古代文明的结合体，更是新时代、新经济的创新点，有历史意义，同时也有更大的现实意义；

　　——“一带一路”不仅仅是经济的概念，而应该是包括社会、文化、生态等维度的全面发展，是综合、全面、绿色、可持续发展的不竭动力，如丝绸般柔韧延绵。

　　从国内到国际,新疆或成最大受益者

　　对于丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛明年的工作，赵白鸽说，我们将采用同样的名字，在巴基斯坦筹办丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛。

　　“作为扩大论坛影响力的一项重要举措，我们还要筹备建立‘一带一路’联盟；开启新的国别对接，考察新的合作国家。”赵白鸽说，“只要认同共同发展原则的‘一带一路’沿线国家，我们都愿意吸纳到这个组织中来，同时充分发挥该组织在沿线各国的项目协调、督导和评估功能。”

　　同时，中国社会科学院蓝迪国际智库项目委员会还将加强组织能力建设，实地推动项目合作。正如赵白鸽所言，合作要从各国需求出发，才能取得务实成果；没有项目，天天讲大道理不行；有了项目导向，还要有结果导向，所有签约项目都要看到结果。”

　　明年，中国社会科学院蓝迪国际智库项目委员会还将进一步拓展国际化的专家团队；筹办园区建设，金融投资和文化建设等专题交流会，系统化拓展资源。

　　毫无疑问，新疆作为这两届论坛的承办地也必将成为论坛的实际受惠地之一，新疆将借助这个平台又一次跨上国际化的快车。拿本届论坛签约的28个项目来说，我国与巴基斯坦合作的项目中，有3个项目的中方执行机构是新疆的有关部门或企业；在我国与伊朗签约的项目中，有两个项目的中方执行机构是新疆企业。

　　除了收获实实在在的合作成果，通过举办这个论坛，新疆还将提高国际上的知名度，而知名度带来的则是发展机遇。赵白鸽认为：“丝绸之路经济带新疆·克拉玛依论坛是个了不起的事情，将来要把这个论坛打造得和博鳌论坛一样。”