非公经济占据“半壁江山”
——我省中小民营企业成为追赶超越生力军
中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的作用。据工信部统计，中小企业提供了50%以上的税收，提供了80%以上的城镇就业岗位，占企业总数的99%以上。
省十二次党代会以来，在省委、省政府的坚强领导下，我省中小企业实现了跨越发展：中小企业实现营业收入年均增长26%；非公经济增加值占全省GDP比重由49.5%提升到53.8%，占据全省经济的“半壁江山”；全省中小企业从业人数年均增加33.9万人，2016年达到900万人。中小企业、非公经济对全省经济增长的贡献率逐年提升，去年达到了58.2%，中小微企业已成为我省经济稳增长、拉动全民就业创业和打好脱贫攻坚战的生力军。
省委、省政府高度重视新常态下中小民营经济发展，提出要把发展民营经济作为实现追赶超越的重要着力点。去年10月14日，省政府出台了《关于促进民营经济加快发展的若干意见》，标志着今后一个时期鼓励、支持和引导民营经济加快发展有了整体部署和行动指南，我省中小民营企业迎来了前所未有的发展良机。
改善发展环境，当好企业发展的“娘家人”
位于西安市经开区的凤城精密公司，是一家科技型小企业，目前正处于二次创业阶段。“在省中小企业局支持下，我们举全公司之力搞科技创新、产品研发，效益正逐步显现。”公司负责人告诉记者，由于掌握了核心技术，凤城精密公司生产的“精密滚珠丝杠”，有效地提升了数控机床、航空、医疗、高铁等领域生产设备的寿命、精度和综合性能，5大品种300多个型号的滚珠丝杠产品，技术工艺都具有国内唯一、国际先进水平，年产值达1.5亿元。
5年来，我省在商事制度改革、放宽市场准入、小微企业税收优惠、减少行政审批事项等方面出台了一系列扶持中小微企业发展的政策措施。中小企业、非公经济发展环境不断改善，企业发展信心增强，激发了“大众创业、万众创新”的活力。5年来，全省中小企业营业收入年均增长26%，非公经济增加值年均增长12.7%，高出同期GDP增速1.6个百分点。?
2016年，省委组织27个部门对民营经济发展开展大规模深入调研，研究制定支持政策；省人大常委会听取省政府关于大众创业和中小企业发展汇报，重点督查落实有关扶持政策；省政府还成立促进中小企业（非公经济）发展工作领导小组，对28个成员单位建立包抓服务重点中小民营企业制度；省政协开展构建“亲”“清”新型政商关系调研。
截至目前，全省市场主体总量突破211万户，2016年新登记私营企业10.2万户，再创新高。据统计，去年我省规模以上中小工业主营业务收入增速11.8%，高出全国平均增速5.8个百分点，居全国各省市第5位。
县域工业集中区成为全省工业增长的重要“引擎”
2016年，全省重点建设县域工业集中区完成基础设施投资227.5亿元，同比增长45%，入驻项目完成固定资产投资947.1亿元；商洛、韩城、渭南、安康、榆林等市的县域工业集中区企业营业收入增速均超过10%。“县域工业集中区发展快中显优，聚集和带动作用显著，成为推动全省工业稳增长的重要引擎。”省中小企业局相关负责人说。
5年来，全省县域工业集中区建设步伐加快，基础服务设施不断完善，标准化厂房建设提速，成长性企业和从业人数持续增加。目前，各地县域工业集中区初步形成了思路清晰、各具特色的主导产业：关中重点发展高端制造业，陕南加快发展绿色循环和区域新兴产业，陕北突出能源化工深度转化和发展农副食品加工业、商贸服务业。各园区在引导企业聚集的同时，加速向产业化和产业集群发展。
在加快县域工业集中区建设的同时，我省还加快推进小微企业创业创新基地建设，截至目前，全省共创建48个陕西省小型微型企业创业创新基地和8个国家小型微型企业创业创新示范基地。其中，西安市被确定为“国家小微企业创业创新基地城市示范”，获得国家扶持资金9.9亿元。
“我们向入驻企业提供生产经营场所和后勤保障、技术支持、人才聘用、投融资服务、企业管理、法律咨询等全方位服务。”西安大普小微企业创业基地总经理赵润萍介绍，“基地的创建有效缓解了创办小微企业场地缺、成本高、能力弱的难题，成为我省大众创业、万众创新的新引擎。”
出实招助力企业破解融资难题
融资难、融资贵一直是困扰中小微企业发展的难题之一。5年来，我省加大财政支持力度，各级中小企业主管部门联合商业银行、投融资机构、担保机构举办多种形式的投融资对接活动，帮助企业破解融资难题。
“企业在辖区内连续纳税两年以上即可提出贷款申请，税务部门向银行推送企业信息，银行根据企业纳税额确定贷款额度，一般在200万元—500万元，最高可达到千万元以上。”省中小企业局相关负责人介绍。
2016年开始，省中小企业局联合国税、地税、银监以及农行、建行等金融机构，创新开发了“税易贷”等十余种信贷产品，累计向3682户小微企业发放贷款57.54亿元。
陕西诺维北斗信息科技公司是一家从事北斗卫星导航高性能集成电路、导航终端、定位应用系统等开发与销售的高新技术企业，去年5月11日，成为我省第100家新三板挂牌企业。
“在省中小企业局的帮助下，企业成功挂牌‘新三板’，不但拓宽了融资途径，还促进了公司规范化运营，走上了快速发展的新征程。”诺维北斗董事长王蓓蓓说，目前，已有多家投资者主动与公司接洽，相关合作正在紧锣密鼓地推进当中。
截至2016年底，全省新三板挂牌企业达到141家，其中已实现交易或通过定向增发融资、股权质押融资的企业达85家。登陆新三板，成为解决中小企业融资难、融资贵问题的有效途径。
同时，5年来，省级中小企业发展专项资金累计安排20.39亿元，支持了4350个中小企业和服务体系项目，引导和撬动了上百亿元的金融资金、社会资金和企业资金的投入，成为全省中小民营企业发展的强大动力。
