大西北网讯 任何一个项目的建设,征地征收问题都会成为制约工期的重点难点。在1号线一期工程的前期准备工作中,兰州轨道交通的建设者们仅用2个月时间就完成了95%以上的征地征收工作任务,如今项目建设已进入了全面冲刺的决胜阶段,征地征收的遗留问题却再一次凸显,个别站点的施工因为这一问题成为了控制性节点,整体进度被“卡住了脖子”。
两个月完成31.1万平方米房屋征收工作
兵马未动粮草先行,2012年,兰州要新建城市轨道交通的消息给这座日渐拥堵的黄河河谷城市带来福音,而征地征收作为关乎轨道交通开建的最重要因素,更是牵动着政府部门、建设方乃至每一位普通市民的神经。2013年2月21日,兰州轨道交通1号线一期工程征地征收工作率先开始,26.8千米的轨道交通建设沿线近千名征地征收工作人员和志愿者不分昼夜的走街入户,作为兰州城市建设史上投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的综合性基础设施工程,能否顺利完成拆迁任务,对项目如期开建尤为关键。
任务重、时间紧、压力大,每推进1平方米让都是好消息都。在推进征收工作的过程中,兰州市主要部门和单位推出了一系列新办法,实行和谐拆迁、友情拆迁。兰州市轨道公司全体员工放弃休息日,加快征地征收工作进度,主要领导、分管领导各承包一个区,每个专业的负责人联系1至2个街道,并专门成立12个工作组,进驻每个街道征地征收一线,积极与被征收单位及其主管部门进行对接,协商洽谈征收事宜;四个主要行政区将征收任务落实到区委、区政府各分管领导身上,实行一日一报制度,力促征拆工作顺利推进;各街道社区通过制作标语、宣传材料等载体、前期召开拆迁户代表会议、上门入户释疑解惑等形式,充分宣传政策、安置方案及办法。无论是拆迁方案、工作机制,还是拆迁补偿协议,足以看出这座城市为实现地铁梦而做出的努力。同时,兰州市还设立了专项奖励基金,针对不同情况对在规定期限内完成征地征收任务的单位、个人进行奖励。
2个月后,奇迹性的一幕发生了,沿线39家单位、833户住户的征地征收任务基本结束,95%以上居民及单位都选择了为轨道交通项目建设让路。
征地拆迁受阻多个站点进度缓慢
兰州市轨道公司表示,2016年,兰州轨道交通建设一期项目建设已进入了全面冲刺的决胜阶段,但征地征收的遗留问题却再一次凸显。
焦家湾站,1号线一期工程大、小里程的重要节点,因为征地征收遗留问题,这座车站的东端头施工已经停滞了近7个月。“车站东端头长期停滞影响的不仅是一个车站的进度,这个站还是地铁客车进出车辆基地的咽喉。”中铁隧道局表示。在车站东端的南北两侧,各有一块“硬骨头”,分别制约着车站北侧主体结构施工、南侧出入段线施工。2015年11月,兰州市轨道公司组织地质专家、市建设局有关负责人、被征收房屋、商铺居民及施工单位负责人召开关于车站东北角房屋拆迁问题专题会,经过数天协商讨论,各方签字形成了相关调查报告并上报兰州市政府,市政府计划将该处房屋纳入棚户区改造工程中。目前尚无任何进展。房屋拆迁完成后还将会涉及到自来水管迁改、交通
焦家湾站为兰州轨道交通一号线中间站,位于城关区东岗东路,车站采用明挖法加半铺盖施工,主体净长492.52m,标准段净宽为21.60m,高13.54m,车站覆土厚约2.45m~3.6m。竣工日期为2016年10月1日。截止目前车站主体结构已完成70%。但对本站工期造成最大制约的是门牌号为668~704号位于东北角未拆迁的居民房。属城关区拱星墩街道办管辖。距车站结构边线仅2.7m。按照1号线一期工程2016年的计划安排,焦家湾车站所在的第15工区要不仅要完成车站主体结构,还要完成2座出入口,2座风亭施工,而两根卡在喉咙中的硬鲠,让焦家湾车站成为全线典型的工期困难车站。
2016年是兰州轨道交通1号线一期工程的决胜年,焦家湾站、东岗出入段线工期因管线、房屋未拆迁问题,已严重滞后,工期压力极大。按全线铺轨计划焦家湾站、东岗出入段线所存在问题若在2106年4月1日之前解决,务必将影响年末的通车里程碑。
同样困难的还有位于城市心脏地带的省政府站。2014年全线开工后,当全线其它站点都在抓安全、保质量、抢进度的时候,这个站点因为征地征收遗留问题,迟迟无法开工,既有的施工方案因为征收工作有遗留,致使方案一改再改。2015年8月4日,随着城关区公安分局办公用房搬迁移交手续完成,省政府站征地征收工作终于取得突破性进展。随后市轨道公司连续出击,接连拿下多个征收难点,使省政府站施工场地问题得到了初步解决。今年2月底,市轨道公司邀请中央商务区开发单位在省政府站临时项目部进行座谈,基本解决了该站东端头始发井施工场地问题。3月11日,市委副书记、市长袁占亭专门前往省政府站详细了解该站目前所面临的问题和困难、拆迁安置情况等,并组织相关单位、部门、企业等召开专题协调会,袁占亭指出,相关部门要把拆迁安置工作做深、做细、做透,切实推进整个工程的进度,还要列出详细的责任清单,明确主体责任,并落实到具体责任人身上,通过狠抓落实着力推进各项工作。
此外,兰州轨道1号线一期工程东方红广场站自项目开建以来,便开始对接公安厅的征地事宜,但截至目前仍未有结果,虽已将其门前部分明挖变更为暗挖,但明挖施工所必需的占地及围挡扔未得到解决,除导致新迁管线无法通过外,还直接影响钻孔桩及后续围护结构及主体结构施工。
甘肃七建承建的陈官营站,按照轨道公司2016年年度计划要求,需在2016年6月30日前全部完成。但受盐业公司、陶瓷市场征地拆迁影响,截止目前已经影响到施工进展。其中陈官营站所需场地总面积24280㎡,已拆迁场地面积14800㎡,目前正式移交场地3000㎡;陈官营站东端头15m范围内为盐业公司包装厂未拆迁未移交场地,由东向西与盐业公司包装厂相邻60m场地为盐业公司仓库已拆迁但未移交场地,车站西端头25m场地为陶瓷市场未拆迁未移交场地;
轨道交通建设承载着兰州两代人的梦想,兰州市政府、市轨道公司及各有关单位将会再一次拿出创造“兰州速度”的劲头,早日解决1号线一期工程征地征收遗留问题,为实现既定目标奠定基础。