大西北网讯(首席记者刘建斌)日前，第二批国家全域旅游示范区创建城市名单公布，嘉峪关市作为全国唯一的地级市成功入选，当时的背景是什么?为什么是嘉峪关?带着这个问题，记者专访了嘉峪关主管文旅工作的副市长义战鹰。

　　

　　据介绍，嘉峪关始建于明洪武五年，距今已有600多年的历史，素有“天下第一雄关”之美誉。2019年8月，习近平总书记考察嘉峪关，对嘉峪关关城保护给予充分肯定，指出：“当今世界，人们提起中国，就会想起万里长城；提起中华文明，也会想起万里长城。长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征，是中华民族精神的重要标志。我们一定要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉。”总书记的重要指示，为文化遗产保护传承，文旅融合发展提供了根本遵循。嘉峪关市被列入国家全域旅游示范区第二批创建名单以来，在文旅部和省文旅厅的指导下，把国家全域旅游示范区创建工作作为推动文旅融合，促进全市经济高质量转型发展的重要抓手，扎实推进创建工作。三年来，全市上下齐心协力，各负其责，把全国文明城市创建和国家全域旅游示范区创建紧密结合起来，形成了互促互进，共建共享的良好工作格局。出台了加强建设旅游强市、加快智慧旅游建设、加快乡村旅游发展等20多个配套文件，明确了土地、项目、资金等具体支持政策，三年间，市级财政安排旅游发展专项资金5亿多元，完成重大文旅项目投资39.7亿元。建成了世界文化遗产公园、方特丝路神画、峪泉古街等重大文化旅游项目，推出了低空飞行、黑山夜跑等精品户外旅游产品。建成1个全国乡村旅游重点村，5个省级乡村旅游示范村。旅游人数的急剧增长，强势带动了住宿、餐饮和交通运输等第三产业的快速发展。2017—2019年期间，嘉峪关市旅游人数由857.14万人次增长到1317.4万人次，年均增长29.22%；旅游收入由57.21亿元增长到96.4亿元，年均增长37.6%；旅游对GDP的贡献率由5.4%增长到11.5%，增长6.1个百分点；旅游对就业的贡献率由10.68%增长到17.47%，增长6.79个百分点。2020年12月17日，文化和旅游部公布了97家第二批国家全域旅游示范区名单，嘉峪关市成功跻身国家全域旅游示范区，成为全国唯一入选地级市。

　　

　　在谈到目前全市全域旅游的发展现状时，义战鹰说，自创建国家全域旅游示范区以来，嘉峪关市坚持“景城共建、发展共享”的思路，围绕打造丝绸之路经济带旅游目的地发展目标，全面打响“万里长城丝绸路·欢乐旅游嘉峪关”全域旅游品牌，推动嘉峪关旅游业由“单一景区型、资源依赖型”向“全城是景、城景一体型”的大旅游发展模式转变，形成“旅游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新格局。现如今，嘉峪关市旅游资源丰富多彩，共拥有1个5A级旅游景区即嘉峪关关城文物景区，以及嘉峪关方特欢乐世界、东湖生态旅游景区、紫轩葡萄酒庄园、鸿翔孔雀苑等4个4A级旅游景区，嘉峪关城市博物馆、讨赖河生态文化景区2个3A级旅游景区。以及方特丝路神画、黑山岩画、魏晋墓地下画廊等历史文化遗迹和嘉峪关戈壁大峡谷地质公园、新城草湖国家湿地公园等生态景观。今年5月1日，嘉峪关·关城里景区已经盛大开园，中国首部边塞史诗剧《天下雄关》即将隆重上演。随着疫情形势逐渐好转，今年五一期间嘉峪关市进一步丰富文旅产品供给，5月1日-5日，全市共接待游客35.36万人次，同比增长123.89%，实现旅游综合收入2.28亿元，同比增长111.35%。嘉峪关文物景区、方特欢乐世界及方特丝路神画等接待人次均达到100%以上，乡村旅游累计接待4.8万人次，全域全业的旅游效益再次凸显。
 

　　

　　今后如何提升嘉峪关旅游品牌的影响力?义战鹰强调，嘉峪关市将不断巩固全域旅游示范区创建成果，在文物保护展示、文旅融合发展、文旅深度融合、乡村旅游提档、文创产品研发等等方面持续发力。

　　

　　一是加快推进长城国家文化公园建设。扎实推进保护传承、研究发掘、数字在线等工程和项目。尽快完成《万里长城--嘉峪关文物保护规划（2010-2030）》的修编和《长城国家文化公园（嘉峪关段）详细规划》的编制，推进长城国家文化公园嘉峪关段建设。二是着力提升长城保护展示水平。保护长城核心文化元素完整性。配备长城本体和周边环境监控设施，及时掌握长城保护状态。应用现代技术手段实现岩画的数字化监测。三是推动文化旅游深度融合发展。谋划实施黑山岩画保护与开发、草湖湿地文旅运动大景区、魏晋民俗文化博物馆等重点文化旅游项目，提升旅游管理服务水平，擦亮“天下第一雄关”品牌和“万里长城丝绸路、欢乐旅游嘉峪关”主题，争创国家旅游休闲城市。四是加快推动乡村旅游提档升级。进一步规范乡村民宿和农家乐的行业标准，扶持提升乡村民宿和农家乐规模品质。突出地域文化特色，打造主题旅游度假村。五是加大旅游和文创产品开发培育力度。积极培育文创产品和特色商业街区。开发冬春季冰雪、民俗、亲子等特色体验产品，着力破解冬春季旅游淡季难题。打造周末短假旅游线路和特色旅游产品，开发培育“我到嘉峪关修长城”“钢铁是怎样炼成的”等特色研学产品和研学基地、各类油画采风创作基地。持续打造“嘉有好礼”“嘉峪关文创”品牌体系建设，整合市场资源，推动文创品牌落地实施。六是持续完善文化旅游公共服务设施。围绕一条主线（深化文化领域供给侧结构性改革）、打造两个主题馆（丝路长城文献专馆、小人书主题馆）、提升三大文化品牌（雄关大舞台、市民艺术培训学校、书香雄关全民阅读活动）、实施五大惠民项目（迎新春社火展演、主题日艺术展示季、庆祝中国共产党成立100周年大型文艺活动、非遗传承保护活动、数字文化建设）。七是深入开展旅游宣传营销。紧紧抓牢新媒体，强化与央视、腾讯等知名企业的合作，加大新媒体信息发布，举办带动效应强、特色鲜明的系列短视频宣传营销大赛。充分发挥河西五市旅游联盟作用，共同培育“千里丝路·壮美走廊”旅游品牌，促进嘉、酒、张三地文化旅游协同发展，聚力打造“丝路旅游金三角”。依托嘉峪关·关城里景区开园、《天下雄关》剧目开演以及方特带动效应，持续加大嘉峪关市与周边区域和关联城市的联合营销力度，实现全域旅游营销新格局。八是不断扩大区域联合协同发展。

　　

　　牢牢抓住全省打造大敦煌文化旅游经济圈的契机，构建文化旅游发展命运共同体，加大与长城关联城市和省内周边城市的联合营销力度，构建旅游资源共享链。持续扩大河西文旅产业综合效应，为共同构建河西走廊文化旅游发展共同体奠定坚实基础。九是强化市场监管保障。坚持把社会效益放在首位，建立健全文化旅游市场安全综合监管体系，完善文化旅游安全预警信息发布制度和应急处置预案，提升突发事件应急处置能力。在全力推进全域旅游发展上将采取什么措施?达到什么目标?为了进一步巩固提升国家全域旅游示范区创建成果，持续深化全域旅游，提升旅游发展品质，推动旅游高质量发展，最大限度满足大众旅游时代人民群众的消费需求，开创全域旅游发展新局面，嘉峪关市结合实际，制定了《嘉峪关市实施全域旅游发展巩固提升行动工作方案》，分别在丰富旅游供给、提升公共服务、加大旅游产品、优化旅游环境、强化旅游品牌五个方面进行详细规划。

　　

　　今后，嘉峪关市将在健全全域旅游体制机制、加强全域旅游政策保障、提升全域旅游公共服务、丰富全域旅游产品供给、完善全域旅游监管服务体系、强化全域旅游品牌营销等方面不断创新、持续改进。嘉峪关市将始终牢记习近平总书记视察嘉峪关政治嘱托，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以深化全域旅游为目标，以提升服务为基础，按照《中共嘉峪关市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》“推动文化繁荣发展，加快文旅深度融合”的工作导向，以及《嘉峪关市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》“大力弘扬长城文化、保护传承利用传统文化、培育文旅产业增长点、提升旅游服务品质”的安排部署，主动担起文旅产业高质量发展的使命任务，全力建设文化旅游强市。2025年，预期实现全社会旅游收入达到70亿元，旅游人数900万人次；旅游产业增加值占生产总值的比重达到8%以上，实现旅游业成为国民经济的支柱产业的既定目标。

(供图  嘉峪关文旅局）