大 西 北 网 讯 为进一步筑牢安全意识，坚守安全红线。兰州市安宁区安全生产委员会印发了《全区深入开展“铸安”行动实施方案》通知，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，以“八大”措施为抓手，在全区范围内开展“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定向好发展。

　　

　　《实施方案》针对安宁区生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患全面开展。

　　

　　开展安全生产法制教育。围绕安全生产工作中的新理念、新思路、新举措,通过专题学习、集中培训、组织宣讲等形式,广泛宣传安全生产有关法律法规和国家、省、市、区关于安全生产的重大决策部署,大力弘扬安全生产法治精神,强化依法治理,不断提高用法治思维和法治手段解决安全生产问题的能力。

　　

　　落实安全监管执法制度。全区要进一步落实行政执法与刑事司法衔接制度,加强安全生产违法线索通报、案件移送与协查,杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象；重大行政处罚案件合法性审查和听证制度,实现公正、公平、文明、廉洁执法；领导干部干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度,坚决做到不执人情法、不办关系案；执法纠错和执法信息公开制度,安全生产行政处罚决定书在决定之日起20日内,必须在门户网站或本单位微信公众号等对外媒体公开和“分类别、分层级、全对接”的计划执法与“四不两直”暗查暗访、“双随机”抽查等安全生产监管五项制度。

　　

　　规范事中事后监管执法。根据放管服改革要求,安全监管执法要明确检查的区域、内容、重点及方式等。对危险化学品、交通运输、建设施工、城镇燃气、特种设备、民爆物品行业领域以及重点生产经营单位、“两客一危一校车”等要做到执法全覆盖,文化娱乐、学校、医院、宾馆饭店、食品药品、旅游、机械加工等其他领域“双随机”抽查比例不低于20%。

　　

　　持续开展打非治违。始终保持打非治违高压态势,结合重点行业领域综合治理、专项整治行动,集中打击、整治当前表现突出的非法违法、违规违章行为；要不定期开展“回头看”,加强对被立案查处、存在重大事故隐患、停产停业整顿、采取停止供电措施及取缔关闭生产经营单位的复查,防止非法违法行为禁而不止。

　　

　　开展风险隐患排查会诊。全区要督促企业深入开展“铸安”行动,开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战,帮助指导企业做好安全隐患和安全管理“会诊”，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零；要突出查大风险、除大隐患、防大事故,对排查出的问题隐患逐一列出清单,制定任务书、时间表、路线图,形成工作闭环，及时掌握企业事故隐患台账清单,对重大事故隐患逐一拉条挂账,切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,并进行“双随机”抽查执法,对事故隐患整改不落实、不及时的,要综合运用失信惩戒、约谈曝光以及停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施,督促企业严格落实事故隐患排查清零主体责任。

　　

　　强化执法监督和信用管理。安全监管部门要通过案卷审查、执法监察和执法质量评价等形式,加强对安全生产执法工作的监督指导,安委会将组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”,帮助基层弥补专业监管能力不足的问题；推行“阳光执法”，加强安全生产诚信体系建设,将行政处罚信息及时推送至相关信用信息共享交换平台,纳入社会信用管理，加大安全生产失信联合惩戒力度,严格执行安全生产“黑名单”制度,公开曝光黑名单企业信息。

　　

　　健全应急管理体系。安全监管职责部门要重点检查各类生产经营单位，特别是危险化学品的生产、经营、储存企业，使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业，主要检查应急管理组织体系建设、应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等七个方面情况，督促企业落实主体责任，提高企业应急处突能力。

　　

　　开展“监管执法评价排名”。以比数量、比增量、比质量,严格程序、严格惩戒措施、严格自由裁量等“三比三严”为主要内容,开展优秀执法案卷、执法能手评选；对执法情况实行“活动结束统计讲评、排名通报”制度，以处理结果为依据，对相关部门的安全监管执法工作进行评价排名并公开通报。

　　

　　据介绍，此次“铸安”行动至2019年10月31日结束，分安排部署及自查自改、执法检查及重点整治、统筹培训及巩固提高三个阶段进行。《实施方案》明确提出，“铸安”行动要加强组织领导，落实工作责任、专家巡诊会诊，确保靶向整治、敢于动真碰硬，确保取得实效、畅通信息上报，加强舆论宣传、强化督导督查，严肃责任追究等工作保障机制，进一步巩固安全生产工作成果，增强当前安全生产监督管理能力，确保安全生产措施落实到位，做到安全“零”容忍，实现“零”事故。

　　

　　(来源：安宁区融媒体中心)