11月21日，记者从省市场监督管理局了解到，日前该局出台《关于全力支持民营经济发展的28条措施》（以下简称《措施》），以加大“放管服”改革力度，切实释放市场红利，营造公平竞争环境，服务地方经济发展，有效推进全省民营经济快速发展。
放宽市场准入优化审批流程
《措施》提出，提高市场主体登记便利化水平。压缩企业开办时间在全省范围取消名称核准权限的限制，实行市场主体名称自主申报。压缩企业开办时间至5个工作日内，市场监管部门办理企业设立、变更（备案）、注销时间压缩在3个工作日内。
全面推开“证照分离”将106项行政审批事项直接取消2项、改备案1项、实行告知承诺20项、优化准入服务83项，破解市场主体“准入不准营”难题。简化登记备案事项取消企业集团核准登记，不再核发《企业集团登记证》。取消分公司设立备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案。对营业执照丢失或损坏申请补领的，不再登报声明作废，申请人在国家企业信用信息公示系统（甘肃）上公示“营业执照作废声明”后，即可办理营业执照补领手续。
允许“一照多址”“一址多照”
《措施》提出，放宽住所（经营场所）登记条件实行市场主体住所(经营场所)申报登记制，允许“一照多址”“一址多照”。对从事计算机软件和信息服务、文化创意、翻译服务、咨询策划、电子商务等无污染、不扰民、无安全隐患的经营事项，在征得利害关系人书面同意后，可以用住宅住址登记为市场主体住所（经营场所）。
精简特种设备行政审批时间
《措施》提出，将特种设备行政审批事项办理时限压缩至10个工作日内；将现场技术评审完成时限压缩至55个工作日内；将承压类特种设备定期检验报告的出具时限在目前规定的基础上压减5个工作日。
简化食品经营许可审批对新申请食品经营许可（限仅从事预包装食品销售）以及申请变更、延续许可（限经营条件未发生变化）的，推行“告知承诺制”。做出食品经营许可决定的时限压缩至自受理申请12个工作日内，自做出行政许可决定6个工作日内颁发食品经营许可证。
提升服务效能推动高质量发展
加快知识产权转移转化建设甘肃省知识产权交易中心，为企业专利转移转化、收购托管、交易流转等提供服务。开展企业专利实施许可合同备案、专利质押登记、费减备案、缴费查询等服务的绿色通道。支持企业开展专利信息利用，为企业研发和专利技术转化提供支持。
鼓励企业建立最高计量标准，对其内部开展计量检定，在设备选型、量值传递和人员培训方面为企业建立计量标准提供计量技术服务。严格落实强制检定计量器具免征检定费用的规定，省级计量技术机构对免税的小微企业送检的计量器具实行免费检定，同时承诺一般计量器具的检定校准时间不超过10个工作日。
组织开展全省市场监管系统万名干部进企业活动，宣传政策、兑现承诺，集中解决生产经营中的困难和问题。将企业质量发展、计量检定食品安全、党建指导等培训纳入全省市场监管系统培训计划，统筹规划，免费培训。
维护市场秩序促进公平竞争
《措施》提出，加大市场专项整治开展工业产品、特种设备、食品药品、知识产权、合同、价格等专项整治行动，依法查处制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、霸王条款、价格欺诈等违法案件，严厉打击行业龙头企业、驰名商标、有影响的字号、科技密集型企业商业秘密的侵权行为，维护良好的市场秩序。
维护市场公平竞争全面实施公平竞争审查制度，继续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策性文件。对法律没有明确禁止的行业、领域、业务等，各类市场主体均可依法平等进入，不得以任何形式对民营企业设置附加条件和准入门槛。坚决纠正各类滥用行政权力排除、限制竞争行为，确保民营企业公平参与市场竞争。
构建诚信体系强化事中事后监管
加强信用监管建立企业信用分类和评级评价机制，健全完善经营异常名录、严重违法失信企业名单（黑名单）管理制度，打击食品、药品、农资、环境、烟草领域违法犯罪行为，对制售假冒、哄抬物价等违法企业，列入“黑名单”并定期向社会发布。对守信企业实施绿色通道等便利服务措施，对失信企业在办理注册登记、行政许可及认证认可检验检测资质认定等业务时依法限制。
弘扬企业家精神引导广大企业家弘扬爱国敬业、遵纪守法、致富思源、富而思进的精神，投身乡村振兴战略和全省十大生态产业发展，积极参与“千企帮千村，党建促脱贫”精准扶贫行动，帮助贫困地区脱贫致富。
畅通投诉举报渠道,充分利用12315、12365、12331、12330、12358电话平台、网站留言、局长信箱等多种途径受理企业的投诉举报，建立统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈机制，做到“投诉有门、凡诉必复、凡复必果”。
(责任编辑：张云文)
