大西北网讯 “东西携手，让山珍和海味相牵，这就是脱贫非常重要的措施；如何增强技艺技能，靠科技，靠自己的能力造血式的脱贫，这是非常重要要的任务；将以“绣花”精神把帮扶工作抓细抓实抓出成效；用心用力用情助陇南打赢脱贫攻坚战……”

　　

　　10月22日，在党的十九大召开之际，一场共商东西扶贫协作大计，共绘两地协同发展蓝图的东西部扶贫协作论坛召开。青岛市委副秘书长、市扶贫协作办主任陈月敏立意深远,情真意切的发言，让陇南人民感受到了源源不断的发展动力。
 

　　

　　引企入陇中车拟投资15亿助建城轨

　　

　　2016年10月，中央确定青岛与陇南扶贫协作关系以来，青岛市委、市政府围绕青岛所能、陇南所需，努力推动工作方式由单向帮扶向双向合作、由“输血式”向“造血式”、由政府帮扶向社会多元化帮扶转变，用心用力用情助力陇南市打赢脱贫攻坚战。

　　

　　陈月敏说，为了适应东西部扶贫协作工作需要，2016年10月，青岛市调整了扶贫协作领导机构和工作体制，成立了由市委、市政府主要领导任组长的市对口支援和扶贫协作工作领导小组，组建了市扶贫协作工作办公室，具体承担对口支援和扶贫协作工作，实现了扶贫协作工作体制机制一体化。其次，注重顶层设计。制定实施了《关于进一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的意见》和《青岛市与陇南市扶贫协作责任分工方案》。市委、市政府主要领导多次作出批示，要求站在“四个意识”高度，进一步加大与陇南等地扶贫协作工作力度。特别是山东省委常委、常务副省长李群于今年7月份带队赴陇南考察调研，有力地推动了两地扶贫协作工作的开展。

　　

　　实施“引企入陇”。实施产业园区共建，搭建产业合作平台。青岛前湾保税港区帮助陇南经济开发区申报保税物流中心、建设物流园区等项目取得实质性进展。今年来，青岛市先后组织10多批30多家企业赴陇南市投资洽谈，签约项目14个、计划投资30多亿元，涉及基础设施、新能源、旅游开发、农产品及中药材种植加工等行业。胶州市与徽县签订了辣椒产业等合作协议，将复制与新疆策勒县合作发展辣椒产业的成功经验，采取“龙头企业+专业合作社+基地+农户”模式，带动当地贫困种植户脱贫致富。

　　

　　目前，青岛天能重工股份有限公司计划投资8亿元，在陇南市建设风力发电、光伏发电等新能源项目。中车四方车辆有限公司与陇南市就城市轨道交通项目达成合作意向，计划投资15亿元，项目建成实施后将有助于提升陇南市交通基础设施规范化、智能化建设水平。这两个项目将在此次“西交会”签订合作协议。

　　

　　开展深度旅游合作计划实现青岛至陇南飞机直航

　　

　　实施消费拉动。把帮助陇南市农特产品进入青岛市场、拓展销售渠道，作为壮大当地特色产业、实施消费扶贫的重要手段。积极搭建陇南市农特产品青岛展销平台，今年，协助在青岛举办农特产品推介会6次，油橄榄、花椒、茶叶等10多种农特产品面世岛城，深受青岛市民的喜爱，仅市南区举办农特产品推介活动当天，现场交易额达10多万元。青岛军民融合食品保障有限公司等企业与陇南市签订了农产品长期购销合作协议。在青岛结对区（市）设立了陇南市农特产品专营实体店、专柜等，把优质农特产品引入青岛及周边地区，帮助把丰富的农特产品资源优势转化为脱贫致富的动能优势。

　　

　　实施旅游共促。为了宣传陇南、推介陇南，帮助陇南市把丰富的旅游资源转变为脱贫致富的“聚宝盆”，今年来，先后协助陇南市文县、成县、宕昌县、康县等旅游资源丰富地区，在青岛成功举办了旅游宣传推介活动。为了吸引青岛市民赴陇南旅游，成县推出了辖区四大景区对青岛市民免费的优惠政策。市南区计划投资1000万元帮助宕昌县哈达铺镇打造红色旅游小镇，第一批专项援助资金700万元已经拨付到位。八爪鱼在线旅游山东分公司与陇南市签订了旅游资源推广框架协议，计划借助于两地开通飞机直航，开展深度旅游合作。年底计划实现青岛至陇南飞机直航，为推动两地旅游实现资源共享、客源互送、互惠共赢创造条件。

　　

　　靶向实施政府支援。青岛市委、市政府把“突破陇南”作为扶贫协作工作的重中之重，将扶贫协作财政专项资金纳入了年度预算安排，建立了增长机制。今年截至目前，青岛市区两级财政累计安排帮扶陇南资金达8500万元。重点用于帮扶陇南市18个贫困村138项基础设施建设和59项农民增收项目；各区市目前安排财政专项帮扶资金4500万元，支持结对县区开展精准扶贫工作。特别是“8.7”暴洪泥石流发生后，青岛市向陇南部分受灾地区捐助救灾资金1200万元，被陇南市委书记孙雪涛称为是双方扶贫协作的升华。

　　

　　山海相牵东西携手共绘两地协同发展蓝图

　　

　　陇南山大沟深，交通不便，特别是深山里的农民困难程度高，现在扶贫工作面临的主要困难是：陇南还有相当多的贫困人口，包括异地搬迁等，任务艰巨，其次，陇南脱贫攻坚的突破口在基础设施建设，交通便利了，陇南的脱贫攻坚会向前大大地推进一步。一年多来，陇南市委、市政府带领全体陇南人民做了大量的工作，去年，贷款60多个亿来改善基础设施，公路交通、机场、高铁、都有了质的飞跃，可以说，陇南在脱贫攻坚的道路上，已迈出了坚实而又自豪的步伐。

　　

　　陈月敏表示，按照中央和国务院的要求，山东省委、青岛市委、市政府决定第一阶段到2020年全面实现小康，这是中央要求的基本目标。当前，首要的任是要做好从现在开始，到2020年全面建成小康社会应该研究和解决的问题，青岛下一步的着力点是要把陇南人民创造的质量安全、环保、深受欢迎的农特产品引入青岛，通过青岛这个平台再向山东周边延伸，现在已经有了很好的开端，陇南的茶叶，花椒、中药材深受青岛人民的喜爱，青岛现在有很多专柜，展会都在进行推介活动，目前正在研究，怎么把它变成实际层面向前推进，比如如何纳入菜篮子工程，把农副产品的消费作为青岛人民消费的常态，让青岛人民吃到陇南的好东西，同时陇南人民吃上青岛的海特产品，山珍和海味相加，这就是脱贫非常重要的措施。其次，第二，人才的培训。贫困是有原因的，长期处在大山大沟中间，如何转变观念，如何增强技艺技能，靠科技，靠自己的能力造血式的脱贫，这是非常重要要的任务。下一步，将发挥青岛在教育、医疗各个方面的优势，帮助陇南在人才培训方面再做贡献。此外，青岛和陇南双方达成一致，青岛市在陇南9个区县各选择两个村，作为青岛具体精准帮扶的试验田，18个村利用三年的时间整体脱贫。

　　

　　旅游是脱贫攻坚的重要产业之一，青岛和陇南都有巨大的丰富的旅游资源，陇南的美丽风景目前已在青岛市人民心中有了很好的印象，但旅游需要开发、发展，青岛代表团几次来陇南的一个重要考察点就是旅游开发，怎么能把陇南宝贵的旅游资源作为脱贫致富的聚宝盆，目前两市正在做深度对接。

　　

　　下一步，青岛市将重点在深化产业合作、强化人才支持、保障政府支援和携手奔小康等方面下功夫，以“绣花”精神把帮扶工作抓细抓实抓出成效，为助力陇南早日打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。