各级党委严密组织开好党代会
——我省扎实有序推进市县乡换届工作综述之三
大西北网11月18日讯 今年是市县乡领导班子换届年，我省各级党委把组织好、筹备好、召开好市县党代会作为换届工作的重要任务，加强组织领导，靠实工作责任，严格程序环节，把纪律和规矩挺在前面，着力营造风清气正的换届环境，较好实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标任务。截至目前，全省已有11个市州、78个县区召开了党代会。
加强组织领导，充分发挥把关定向作用
加强党委领导把关作用，是确保换届成功的关键。换届工作一开始，省委书记、省人大常委会主任王三运就强调指出，要切实强化党的领导把关作用，为选举把好方向、掌好航舵。省委组织部先后6次召开换届工作座谈会，及时传达中央和省委有关精神，了解干部思想动态，解决出现的突出问题，研究部署换届工作。各地明确“五个责任”，有效靠实了党委的主体责任，党委书记的第一责任，组织部门的考察责任，纪检监察机关的监督责任，宣传、统战、政法等部门的配合责任。市县党委牢牢把握换届工作的主动权，在方案制定、人事安排、组织选举等关键环节充分发挥把关定向作用。平凉市建立了市级领导包抓县区换届工作责任制，全程参与换届各环节工作，加强对换届工作的指导。酒泉、天水、临夏等市州委多次召开换届工作安排部署会，压实责任，传导压力，提早着手筹备召开党代会，确保换届工作顺利进行。
严格标准，切实把好代表入口关
选好党代表是开好党代会的基础，党代表的质量决定着党代会的质量。各地在代表推荐、提名、考察等各个环节，严格把握人选标准，规范提名推荐程序，严格身份认定、严格组织考察、严格人选审查，考准考实代表人选的政治素质、道德品行、履职能力、廉洁自律等情况，切实把好党代表的入口关。甘南州结合“两学一做”学习教育，对各县市党员队伍情况进行调查摸底，按照党员分布情况和代表性原则，对代表名额进行合理分配，确保代表结构要求。
定西市详细列出“近5年受到党纪政纪处分、党员民主评议被确定为不合格等次、组织参与非正常上访或封建迷信邪教等活动”等6类负面清单，从源头上把好党代表人选的质量关。兰州、白银、庆阳等市州建立联审制度，对代表候选人初步人选征求纪检、计生、信访、检察、审计等部门意见，有效防止了“带病当选”。
集思广益，绘就未来发展蓝图
各地坚持把起草好党委工作报告作为换届工作的重要任务，紧紧围绕贯彻落实“四个全面”发展战略布局和“五大发展”理念，进一步理清思路、明确目标、细化措施，精心谋划好未来5年的发展。市、县委书记亲自主持党代会报告起草工作，广泛征求各方面意见，最大限度地集思广益，凝聚共识，确保形成一个群众听得懂、党员记得住、干部好落实的好报告。张掖市委专门召开县区委书记座谈会，反馈审阅各县区党代会报告意见，明确要求党代会报告要把全面从严治党、加强党的建设放在首位，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。陇南、武威、金昌市委领导围绕报告起草，深入基层有针对性地开展调查研究，摸清发展实情，拓宽发展思路，进一步找准发展方向、明确发展思路。大会召开期间，各地普遍安排足够时间，让代表充分审议工作报告。
精心组织，确保换届会议圆满成功
开好党代会是搞好换届的核心环节。各地党委严格按照规定程序组织开好党代会，科学制定方案，靠实工作责任，列出工作推进表和流程图，实行挂图作战，确保大会程序不少，步骤不减、环节不漏。研究制定切实可行、便于操作的选举办法，认真分析可能出现的新情况新问题，依法按程序做好工作，精心组织好大会选举。会议召开期间，省、市普遍派出工作指导组，对会议筹备、选举办法、工作方案等重点程序环节进行督查指导，确保换届选举顺利进行。嘉峪关市委多次召开专题会议，研究大会选举工作安排，切实把会议召开期间各方面各环节工作做实做细做到位，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
正风肃纪，营造良好换届环境
严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的保证。省委多次强调，要把严明纪律贯穿始终，把纪律和规矩挺在前面，确保换出用人好风气，换出群众满意度，换出干事精气神，换出作风正能量。各级党委把严肃换届纪律摆在突出位置，从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，切实加强换届纪律特别是“九严禁”的专题学习教育，广泛宣传换届政策法规和纪律规定，引导党员干部绷紧纪律这根弦。换届会议召开前，省、市换届调研考察组分别深入市、县开展谈心谈话，做好干部思想工作，引导干部正确对待进退留转。据统计，省市两级换届考察组共谈心谈话600余人。大家普遍反映，通过谈心谈话，起到了减轻压力、疏导情绪、解开思想疙瘩、鼓劲打气的作用和效果，一致表示要继续把工作热情和精力放到省委的中心工作上来，推动扶贫攻坚等重大决策的贯彻落实。会议召开期间，省、市派出换届风气巡回督查组，督查换届风气，及时发现倾向性、苗头性问题，营造良好换届环境。
