大西北网讯 “十三五”时期，我省开放型经济发展在新常态背景下，正在进入一个增长动力重构和发展方式转换的新阶段。就此，省政府办公厅于近日下发了《甘肃省“十三五”开放型经济发展规划》（简称《规划》）。《规划》指出，“十三五”时期我省开放型经济发展的总体目标是：开放型经济从追求外资外贸规模与速度转变为质量与效益相统一，从以“引进来”为主转变为“引进来”与“走出去”相结合，从制造业为主转变为制造业与服务业相融合，开放型经济发展水平明显提升，综合竞争力明显提高，投资贸易环境明显改善，对全省经济的牵引作用明显增与此同时，为了达以上成以上目标，我省将实施十大工程。
1.开放主体培育工程。对重点龙头企业和新兴产业采取“一企一策”、“一业一策”的服务扶持措施，促进企业快速成长。争培育年进出口过1亿美元的企业10家，过1000万美元的企业20家，到2020年全省外贸企业总数超过5000家、有进出口实绩的企业超过1000家；力争培育对外直接投资过5000万美元的企业5家，过1000万美元的企业10家；力争培育对外承包工程营业额过5000万美元的企业5家，过1000万美元的企业10家。
2.出口基地建设工程。依托我省特色农产品资源优势和出口潜力，重点培植鲜苹果、苹果汁、番茄酱等特色农产品出口基地。加快培育集成电路、轴承、石油钻采炼化设备、风光电新能源设备等科技兴贸创新出口基地。加快建设清真食品、民族用品基地。积极打造锂、镍氢储能材料，高纯金属、稀土材料等新材料基地。通过基地化建设，打造和培育我省外贸出口优势特色产业集群，扩大外贸出口。力争使国家级出口基地达到5个，各类出口基地年出口额占全省出口总值的50%以上。
3.服务外包促进工程。支持兰州软件园、敦煌国家级文化产业示范园区等园区建设和发展。积极承接中东部产业转移，引进大型服务外包企业，做大产业规模。积极开拓服务外包离岸业务。大力培育外包主体，打造服务外包品牌，引进、培育年营业额超过亿元人民币的大型骨干企业3家，超千万元人民币的企业10家，吸纳10万人就业。培育2—3个省级服务外包示范城市，力争将兰州建设成国家级服务外包示范城。
4.中医药服务贸易促进工程。推进中医药服务贸易发展，利用我省作为国家中医药服务贸易先行先试重点区域的优势，加快建成“一个示范功能区、两个基地、三个平台、四个项目”。(“一个示范功能区”是指全力打造陇东南国家中医药养生保健旅游创新区示范功能区；“两个基地”是指支持兰州市依托中医药企业集中、定西市依托“中药材重要主产区”建设中医药服务贸易基地；“三个平台”是指加快中医药服务贸易产业协作、中医药服务贸易营销传播和中医药服务贸易信息化创新服务三个平台的建设；“四个项目”是指重点发展中医药旅游养生、岐黄中医药文化海外传播、中医药诊疗国际服务、中医药产品和药膳国际营销四类项目。)
5.开发区示范工程。支持开发区增容扩区，发挥开发区承接产业转移载体和产业聚集区作用，将国家级开发区建成企业西进、产业西移、产品西出的重要基地。积极推进开发区和东部国家级开发区合作，承接产业转移，合作共建，建设向西出口商品基地。“十三五”期间，开发区、工业园区利用境、内外资金达到全省总量的40%以上，园区对全省开放型经济的辐射带动作用明显增强。引进一批世界和国内500强企业入园兴业。争取将经济综合实力较强、产业特色明显的省级开发区升级为国家级开发区。
6.口岸开放建设工程。支持兰州、嘉峪关国际港务区建设。积极申请批准设立嘉峪关航空口岸以及兰州、武威铁路口岸，争取在白银、嘉峪关、敦煌、临夏等符合条件的地区设立保税物流中心。争取马鬃山口岸复通。建设兰州中川机场国际航空口岸进口冰鲜水产品和进境水果指定口岸，兰州新区综合保税区和武威保税物流中心肉类指定查验场。加快建设武威进境木材集中监管区，申报兰州铁路口岸整车、粮食等指定口岸。建设兰州国际港务区，推进中欧国际货运班列在兰编组整合，建设陆路国际货物集散中心。
7.境外合作园区建设工程。支持中甘国际在加纳建设特马工业园,打造一个融生产、仓储、销售为一体的标准化、现代化工业园区基地，在津巴布韦建设太阳城经济特区。支持全圣集团在白俄罗斯建设现代农业示范区,打造一个以现代种植业、养殖业、加工业和贸易四大产业为主的高水准海外现代农业示范基地。支持酒钢集团在牙买加建设循环经济工业园区,打造一个集铝土矿—氧化铝—电厂—电解铝—铝加工、钢铁、装备制造及循环经济协调发展的大型工业园区。
8.营销网络培育工程。支持兰州海默科技股份有限公司在美国、阿联酋、阿曼、哥伦比亚等国设立境外企业，开展石油装备的销售以及技术服务，不断培育境外营销网络，同时大力发展页岩油气的勘探开发。支持兰石集团在美国、俄罗斯、土库曼斯坦、新加坡、印度、阿尔及利亚、巴西等国家设立境外企业，开展石油钻机和备件销售、技术服务以及相关贸易等，提高企业在能源装备领域的竞争力，构建国际化境外营销网络。加快境外商务代表处和特色商品展示展销馆在丝绸之路沿线国家的布局，支持甘肃外贸协会在现有商务代表处基础上，积极谋划在俄罗斯等中东欧地区建设商务代表处，在白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、伊朗、马来西亚、印度尼西亚、印度、土耳其等国家建设甘肃特色商品展示展销馆，办好阿拉木图甘肃特色农产品展示销售中心。
9.开放平台建设工程。以兰州新区为核心，联动各级开发区（园区），构建覆盖全省、分工协作、相互协调、点面结合的向西开放战略平台体系。积极争取兰州自由贸易园区获批。发挥兰州新区综合保税区等海关特殊监管区作用。加快中国兰州投资贸易洽谈会转型升级，争取将中国兰州投资贸易洽谈会打造成丝绸之路上具有广泛国际影响力的经贸盛会。办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节和中国（甘肃）国际新能源博览会。完善对外投资合作服务平台，为企业决策、开拓市场提供服务。完善对外劳务合作服务网，引导企业有序开展对外劳务合作。
10.开放扶贫工程。鼓励外资投向农产品深加工领域，提高我省农产品附加值，延伸产业链条。支持少数民族地区和贫困地区扩大开放，加大对农产品出口支持力度，支持利用跨境电子商务扩大农产品出口规模，加快农产品基地建设。支持贫困地区开展对外劳务合作。引导农村电商企业利用跨境电商、外贸综合服务企业等平台，推动内销产品走出国门，以开放促进扶贫攻坚。
