武川乡天博奶牛养殖有限公司生产出的鲜奶供不应求、强湾乡安泰和生猪养殖场建设进入收尾阶段、四龙镇火红的苹果“身价”大增、水川镇农民房前屋后到处堆放着金灿灿的玉米棒……这个冬天,白银市白银区农民脸上洋溢着丰收的喜悦。
在精准扶贫精准脱贫工作过程中,白银区将武川乡武川村、中山村、崖渠村、新安村,强湾乡川口村、西沟村、月亮湾村等7个村作为精准扶贫精准脱贫工作的主战场,还将其他乡镇的贫困户也纳入精准扶贫精准脱贫的范围。
今年以来,白银区委、区政府主要领导带队,全区42个副县级干部、190个联扶单位、2040名帮扶驻村干部组成专题调研组,利用1个月时间,挨家挨户进行入户走访调查,通过与村组干部座谈和与贫困户面对面交流,广泛收集村情民意,经筛选识别,最终确定了1802户5900名贫困对象。
在武川乡中山村村委会议室里,墙壁上挂着一幅特殊的“作战图”——中山村精准扶贫精准脱贫一览表。一览表上,中山村的基本情况、经济社会发展现状、致贫原因、脱贫时序、三年发展规划及发展目标、驻村帮扶组织机构等标记得清清楚楚,一目了然。贫困户曾朝军在白银区主要领导的帮扶下建起了散养鸡场,目前散养鸡养殖大棚彩钢房即将完工。他高兴地说:“我现在对脱贫致富的信心很大哩。”今年,武川乡提出了“以进城务工经商服务城市经济发展第三产业、以天博奶牛养殖公司为龙头发展青储饲料种植农业、以养羊为代表鼓励农户大力发展养殖业”的精准扶贫规划,村民们说,规划切合实际,目标非常明确。武川乡的这种做法,是白银区精准扶贫精准脱贫工作中的一个典型样板。
今年,白银区按照初步确定的2016年率先实现全区整体脱贫、2018年率先实现全面建成小康的两个阶段时间节点要求,坚持脱贫目标与小康目标紧密衔接,精准扶贫攻坚与全面小康建设统筹推进,精准确定扶贫攻坚的“时间表”。采取有序推进精准扶贫专项贷款、鼓励贫困户参加农民资金互助合作社等举措,做到党建统领、产业支撑、基础先行、精准帮扶、勤劳致富和一户一册一档案,打好精准扶贫精准脱贫这一战役。
在精准扶贫工作中,白银区提出实现驻村帮扶工作队全覆盖。在各乡镇设立了由分管负责人任站长、各村大学生村官为成员的工作站6个,每站确定3-5名工作专干,45个行政村均设立了由联扶干部、包村干部、大学生村官、挂职干部组成双联与扶贫合一的驻村帮扶工作队,达到了行政村驻村帮扶工作队全覆盖。制定下发了《关于调整市区级领导和双联单位联系贫困村的通知》,县级干部充实到驻村帮扶工作队。全区7个贫困村帮扶力量得到加强,每个贫困村都新增区四班子主要领导及区委常委和其他县级干部2-4名,适度调整帮扶力量和帮扶对象,将领导帮扶精准到建档立卡的7个贫困村。通过精准扶贫工作的考验,一方面为贫困户解决了生产难题,一方面锻炼和培养了干部。
白银区的强湾和武川两乡,自然条件相对恶劣,白银区因地制宜,提出通过移民搬迁引导农民进城的思路解决群众困难。对家庭经济条件较好、有一定劳动能力的群众,按照“整体搬迁、统一安置”的思路引导农民进城,在城郊建成强湾和武川两个移民小区。自2006年实施移民搬迁工程以来,已累计投资6.62亿元,建成住宅楼69栋,总建筑面积31.5万平方米,已搬迁入住3224户11697人。白银区加大差别化扶持力度,区政府在给贫困户搬迁补助1.5万元的基础上,又在积极争取国家每户人均补助8000元、贴息贷款5万元、危房改造及保障性住房叠加扶持政策。从强湾乡搬迁进城的贫困户强有义,如今成了一名出租车司机。他乐呵呵地说:“党的好政策让我赶上了,现在我家住上了楼房,孩子在城里上学,媳妇在市场卖菜,我们的日子越过越红火了。”