给梦想插上希望的翅膀

　　——甘肃省大学生创业工作综述

　　毕业季将至，择业、就业大战即将拉开序幕。究竟是考公务员，还是勇敢地跨入民企行列？这将是大学毕业生走出“象牙塔”后，人生中一次重要选择。

　　近年来，甘肃省委、甘肃省政府高度重视大学生创业工作，切实加大创业政策落实力度，进一步优化创业环境，积极鼓励高校毕业生等重点群体进行自主创业和就业。

　　各级人社部门坚决贯彻落实省委、省政府重要部署，将大学生就业创业工作摆在当前就业工作的首要位置，坚持实施促进大学生创业带动就业战略，鼓励和扶持大学生自主创业，健全创业服务体系，加强创业孵化基地建设和大学生创业示范园区建设，强化创业服务和创业培训，有力地推动了大学生创业工作迈上新台阶。

　　完善扶持政策优化创业环境

　　近年来，甘肃省各级人社部门加大与相关部门的密切协调力度，制定实施了一系列促进大学生自主创业的扶持政策，降低创业门槛，优化创业环境。在工商登记、市场准入、场地安排、税费减免、再就业小额担保贷款、创业服务和创业培训等方面，研究制定了一系列行之有效的配套措施和实施办法，充分发挥政策效能，形成了政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

　　据了解，高校毕业生自主创业，可在创业地申请小额担保贷款，从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。截至2015年4月底，甘肃省累计为19484名大中专院校毕业生发放贷款11.6亿元，其中，2014年为4929名大中专院校毕业生发放贷款3.3亿元，比上年同期增加98.9%。截至2015年4月底，共有1536名应届离校未就业普通高校毕业生实现了自主创业，比去年同期增加了170人。同时，对高校毕业生从事个体经营和创办小型微利企业实行税收减免政策。对持就业失业登记证的高校毕业生，在毕业年度内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。庆阳市对创办个体经济实体或小微企业，领取工商营业执照，连续开业6个月以上并正常经营、依法纳税的企业和经营户，可享受创业补贴1万元。高校毕业生从事个体经营并符合规定条件的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，并实施免费职业介绍服务。并进一步放宽高校毕业生自主创业准入条件，降低注册门槛，简化注册手续，并在工商登记窗口开辟“绿色通道”，提供“一站式”的市场准入服务。

　　此外，甘肃省实行创业培训补贴政策。高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，给予培训补贴。从2013年起，将创业培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。

　　健全服务体系促进全民创业

　　大学生创业工程是一项系统的社会工程，涉及部门多，社会关注度高，需要政府各部门和社会各方面的共同努力。

　　近年来，甘肃省各级人社部门积极加强与工商、税务、财政、银行、共青团、工商联、妇联等部门和社会组织的密切协调合作，为创业大学生搭建部门联动、社会齐动、政府推动的社会化、多元化扶持平台。

　　各级人社部门依托公共就业和人才服务机构，设立高校毕业生专门服务窗口，开辟“绿色通道”，为有创业愿望和创业能力的大学生提供政策咨询、小额担保贷款、创业项目、创业指导等一站式服务。省就业服务管理局还开设大学生创业服务热线，指定专人接听解答相关问题。还在省教育厅《人才周刊报》上开设创业扶持政策专栏，直接面对省内各高校和大学生宣传创业扶持政策。并选择当地一些信誉好、热衷公益事业的社团组织合作，为大学生提供创业服务。

　　甘肃省加强创业孵化基地和示范园区建设。各级人社部门加强与省工信委的沟通联系，并与省工信委联合下发了《关于进一步推动全省创业孵化基地和创业园区建设工作有关问题的通知》，就积极推进创业孵化基地和创业孵化园区建设、全面落实各项扶持政策以及提升创业孵化功能、加强创业项目库建设和专家库等方面提出了明确要求，使甘肃省在创业孵化基地建设方面有了政策支撑保证。2014年，全省新建省级创业孵化基地和创业示范园区26个。

　　甘肃省各级公共就业服务机构从拥有丰富行业经验和行业资源的有关部门、高校、企业家、职业经理人、创业专家库当中选择一批创业指导师，组建了创业专家库，为各类创业人员提供创业服务。截至目前，甘肃省在4个国家级和7个省级创建创业型城市(县)全部建立了创业项目库和创业专家库，收集创业项目2463个，入库专家462位，为帮助扶持各类劳动者自主创业搭建了良好平台。

　　从2014年起，甘肃省就业服务管理局从创业专家库中选择了一批创业指导师，组建创业专家指导团，为年度毕业的创业大学生在创业辅导、政策咨询、创业培训、创业项目、创业场地、工商登记、小额担保贷款、创业开业指导、风险投资、市场运作等方面提供全程跟踪指导服务。并与兰州文理学院、西北师大等高校以及甘肃联众创业孵化基地合作，开展创业毕业大学生、有创业愿望的失业人员创业培训，创新培训模式，邀请工商部门、税务部门、创业成功人士，通过现场开展工商注册登记、创业开业指导、创业扶持政策讲解、现身说法、现场互动等多种形式，进一步增强创业大学生和失业人员的创业意识。同时将有关创业扶持政策编印成册，免费发放给培训人员，使他们更多地了解、掌握和享受甘肃省各级各部门创业扶持政策。（记者 伏润之 实习生 赵诗和） (责任编辑：鑫报)