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　　法院：“挽回损失”不能与“无罪”混为一谈

　　昨日，兰州中院以犯国有公司工作人员滥用职权罪，分别判处西北化工原董事长杨德茂、总经理李小文及甘肃德昌投资公司董事长何俊辉有期徒刑五年、四年、三年。经过长达6年的审理，该案迎来了又一次一审宣判，与以往雷同。宣判后，3名被告人当庭表示不服，表示要上诉。三被告人认为，自己是无罪的，其中重要的一点是8800万损失已经挽回，可法院的判决书上认定他们是有罪的，因为“挽回损失”不能与“无罪”混为一谈。
　　
　　在最新的这份兰州市中级人民法院刑事判决书（2014）兰刑二初字第73号上写明：关于被告人的行为是否造成损失，及造成的损失数额如何认定的问题。经查，“重大损失”是滥用职权的客观构成要件之一，也是区分滥用职权罪与非罪的重要标准。被告人杨德茂、李小文、何俊辉违反规定，擅自动用西北化工在银行的等额存款1.1亿元为德昌公司进行质押担保和委托贷款。本案2006年9月29日立案侦查，2004年8月至12月期间，四川成都电正元有限公司返回给西北化工650万元，侦查机关从吴昌霞处追回1550万元，至2008年10月提起诉讼时，西北化工用于担保的银行存款尚有8800万元未追回。公诉机关即以8800万元为损失数额予以指控。
　　
　　本案于2008年10月30日经本院立案审理，期间两次发回重审，审理期间，公诉机关指控的损失经西北化工通过诉讼方式已经被挽回，三被告及其辩护人据此提出被告人的行为不构成犯罪的辩护意见，法院认为，由于炒股严重亏损提起诉讼时，西北化工用于担保银行的存款尚有8800万余元未追回，三被告人具有不正确履行职责的行为，并造成了西北化工在本案提起公诉时的巨额经济损失，三被告人行为均构成国有公司人员滥用职权罪的构成要件。在案件两次发回重审期间，公诉机关指控的损失经西北化工通过诉讼方式已经被挽回，损失的挽回在一定程度上可以对被侵权的财产起到恢复补救作用，但损失的挽回不能替代刑法规定“情节显著轻微危害不大的，不认为犯罪”的法定条件，更不能成为被告人无罪的辩解理由。
　　
　　宣判：构成犯罪判以实刑
　　
　　综上，法院认为，被告人杨德茂，李小文，何俊辉身为国有企业工作人员，在国有控股上市公司任职，对国有资产负有经营、管理责任，期间三人违规将公司资产用于银行抵押贷款担保或委托贷款，并将贷得款项变相委托他人用于炒股，造成国有公司严重损失和国家利益遭受特别重大损失，其行为均构成国有公司人员滥用职权罪，依法应予惩处。公诉机关指控的三被告人的犯罪事实和罪名成立。根据各被告人负有的职权及所实施的滥用职权行为，对造成的损失后果三被告人应各自承担相应的法律责任，其中被告人杨德茂、李小文应负主要责任，对全部损失后果负责，被告人何俊辉应负次要责任，依法可从轻处罚。鉴于在立案后三被告人所属企业通过民事诉讼方式，将造成的损失已挽回，可对三被告人酌情从轻处罚。据此判决如下：被告人杨德茂犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑五年；被告人李小文犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑四年；何俊辉被判处有期徒刑三年。
　　
　　案情回放
　　
　　挪用亿元公款炒股造成巨额损失
　　
　　经法院审理查明，1999年至2001年初，杨德茂、李小文在西北永新化工股份有限公司（简称西北化工）任董事长、总经理期间，在明知国家有关部门禁止和规范国有公司和上市公司炒股的情况下，仍用公司资金进行委托理财活动，期望获取超额利润，委托商人吴昌霞为西北化工理财炒股。为规避相关规定，杨德茂、李小文、何俊辉多次与吴昌霞等人商议成立一个投资公司，将西北化工的资金通过该公司交由吴昌霞为西北化工进行炒股。后李小文受杨德茂的指使起草了《关于参与发起设立甘肃德昌投资有限公司的报告》，2001年1月21日，杨德茂召集西北化工董事会决定成立投资公司，注册资金5000万元，其中由吴昌霞实际控制的北京万券通讯信息咨询公司出资1500万元，北京易安投资公司出资1500万元，甘肃君和投资公司出资1000万元，西北化工出资1000万元并派员出任董事长和财务负责人。但实际执行中，于同年3月9日，经由杨德茂、李小文批准，由何俊辉从西北化工借出5000万元，注册成立了甘肃德昌投资有限公司（以下简称德昌公司），指派何俊辉出任董事长。为逃避监管，西北化工没有被注册为股东，在其他股东并未实际出资的情况下，将该笔5000万元分解为北京易安投资公司出资2400万元，占总股份48%；北京万券通讯信息咨询公司出资1400万元，占总股份28%；甘肃君和投资公司出资1200万元，占总股份24%。公司注册成立后将5000万元注册资本本金归还西北化工。
　　
　　德昌公司成立后，从2001年4月开始，杨德茂、李小文用西北化工在银行的等额存款进行质押担保和委托贷款，使得德昌公司先后从兰州商业银行拱星墩支行、三金支行及兰州市建设银行开发区支行贷款1.2亿元。作为上市公司西北化工对上述担保质押事项均未按规定及时、充分披露。上述款项进入德昌公司后，以委托理财等名义进入18家证券机构，由吴昌霞控制进行股票交易。至2008年10月，杨德茂、李小文、何俊辉三人涉嫌犯罪被提起诉讼时，西北化工用于担保的银行存款尚有8800万元未追回。
　　
　　 (责任编辑：鑫报)