大西北网3月30日讯 面对扶贫攻坚这一最大的民生工程和政治任务,省委深入调研谋划,加强顶层设计,于2013年实施了“1236”扶贫攻坚行动。去年以来,在“1236”扶贫攻坚行动的助推下,我省紧紧围绕农民收入稳定增长、贫困人口逐步减少、贫困群众生产生活条件不断改善的工作重点,政策向扶贫倾斜,资金向扶贫集聚,项目向扶贫靠拢,掀起了新一轮扶贫开发热潮。
截至2014年底,全省贫困人口由2012年的692万减少到412万,贫困发生率由33.2%下降到19.8%,58个片区县农民人均纯收入由3747元增加到4897元,年均增长14.2%。扶贫开发工作呈现出许多新亮点。
基础设施有了新改善。去年,我省建成通村道路1万多公里,建制村通沥青(水泥)路比率提高到70%,解决了贫困地区180万农村人口的饮水安全问题,贫困村动力电覆盖率达到80%,新改造农村危房20万户,贫困地区的面貌发生了显著变化。
富民产业有了新发展。2014年,我省大力扶持贫困地区发展肉牛养殖、马铃薯、中药材、油橄榄等特色优势产业,新增特色优势经济作物114.8万亩,各类农业产业化经营组织达到6448个,特色产业在农民增收中的作用进一步凸显。
易地搬迁迈出新步伐。按照“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标,我省统筹推进迁入地的基础设施、公共服务、产业开发等项目建设。去年搬迁了4.68万户、23.34万贫困人口。
金融扶贫有了新举措。我省积极引导各金融机构拓展农村金融服务市场,做好对农户“最后一公里”金融服务,商业银行金融机构设置实现了贫困县区全覆盖,金融网点实现了贫困乡镇全覆盖。同时,以财政资金撬动金融资金,创新实施了双联惠农贷款、农民资金互助社等50多种金融产品,面向贫困地区和贫困农户的信贷产品越来越丰富。去年底,全省金融机构涉农贷款余额为4142亿元,增长24.3%,有效破解了扶贫开发的资金制约。
公共服务有了新完善。去年,58个片区县乡镇中心幼儿园实现了全覆盖,农村义务教育巩固率达到87%;标准化村卫生室覆盖率达到55%,全省新农合参合率达到98%。农村居民养老保险、医疗保险、低保、五保供养覆盖面逐年扩大,构建起了保障群众基本生活的兜底网和安全网。
能力素质有了新提升。全省整合规范各类培训资源,组织开展“两后生”学历型职业技能培训、青壮年劳动力技能培训等,不仅使技术型劳务人员大幅增加,而且农民文化、科技知识得到提高,综合素质有了很大提升,脱贫致富奔小康的信心更足了。
机制创新取得新突破。省委省政府注重用改革的办法、市场的机制、法治的手段,解决扶贫开发工作的重大问题,先后建立了“逢提必下”、“摘帽”激励、监督考核等六大激励保障机制。一系列的新举措,使各级领导干部把扶贫开发紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上、时时放在心上。
社会扶贫有了新拓展。我省创新社会参与扶贫工作机制,构建起了定点对口帮扶、东西扶贫协作、双联行动平台、行业协会帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫格局。36个中央国家机关及企事业单位定点帮扶我省43个贫困县,专业协会帮扶贫困县市区实现全覆盖,形成了全社会参与扶贫的大扶贫工作格局。
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