今年以来,甘肃省委认真贯彻中央和中央纪委工作部署,坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置,紧紧扭住落实党委主体责任这个“牛鼻子”,从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面,不断探索和实践,进一步发挥党委在党风廉政建设中的统一领导作用,扛牢主体责任。
着力抓思想认识深化,坚决有力贯彻中央部署。坚持把深化思想认识作为落实党委主体责任的重要前提。一方面抓常委班子的思想统一,通过多次召开省委常委会,深入学习领会十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神,特别是习近平总书记和王岐山同志关于落实党委主体责任的新论述、新要求,深刻认识落实党委主体责任的重大意义和有效举措,切实把常委班子的思想和行动统一到中央的重大决策部署上来,不断增强抓好党风廉政建设的自觉性和主动性。另一方面抓各级党委的思想统一,通过召开市(州)党政主要负责同志集体约谈会、教育实践活动推进大会和专题调研座谈会等各类会议,引导各级党委和领导干部牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设就是渎职的意识,切实把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。省委书记王三运带头履行主体责任,多次作出重要批示,深入市(州)和部门开展专题调研,提出落实主体责任的要求。最近在兰州调研时,王三运就有效承担和落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,提出盯紧“三点”(重点、焦点、难点)、提升“三力”(教育警示防范力、惩治腐败威慑力、制度体系保障力)、彰显“三气”(担当责任的勇气、率先垂范的正气、实践探索的锐气)的要求。
着力抓举措谋划实施,坚决有力推动责任落实。坚持把抓实责任主体作为落实主体责任的有效途径,创建“三述”制度,明确规定省委每年至少召开2次“三述”会议,听取市(州)和省直部门党政主要负责人述纪、述廉、述作风报告,并进行民主测评。7月下旬召开的省委全会听取了5名市委书记和3名市(州)长的“三述”报告。年内没有在省委“三述”会议上进行“三述”的市(州)和省直部门党政正职将分别向省委考核组“三述”,市(州)和省直部门班子副职将在本机关干部大会上“三述”。建立约谈制度,省委主要负责人通过个别谈话和集体约谈等形式,面对面向市(州)党政一把手、纪委书记、组织部长等,通报党风廉政建设责任制考核情况,并就落实“两个责任”提出明确要求,着力形成以一把手抓一把手为主线、层层传导压力、上下贯通有序的责任链条,目前已经完成了对13个市(州)主要负责人的约谈。健全责任制年度检查考核制度,加大了对各级党委履行主体责任的考核权重,把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。今年初,由省委常委和党员副省长带队,对14个市(州)进行集中检查考核,起到了传导压力、提醒警示的作用。
着力抓制度体系构建,坚决有力强化制度保障。依托党的群众路线教育实践活动和联村联户为民富民行动等载体,在广泛调研和深入思考的基础上,充分总结各级党委的实践探索,进一步明确和细化落实党委主体责任的基本职责、重点任务和主要措施。在基本职责上,明确了党委的集体领导责任、主要负责人的第一责任和班子其他成员职责范围内的领导责任;在重点任务上,明确严明政治纪律、选好用好干部、坚决惩治腐败、深化源头防范、着力深化改革、做到表率引领、加强作风建设等七个着力重点;在主要措施上,明确要建立健全图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责制度机制。同时,组织专门力量,历时两个多月,经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善,省委全委会审议通过了《甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》,着力构建和全面实施以履行三大职责、抓实七大任务、健全八大机制、拓展三大载体为主要内容的“3783”主体责任体系。
着力抓实践成效体现,坚决有力遏制腐败蔓延势头。认真落实管党治党责任,加大正风肃纪力度。今年1至8月,全省共查处违反中央八项规定精神问题879起,处理1974人,其中给予党纪政纪处分528人,分别是去年全年的5.3倍、6.3倍和3.2倍,省纪委先后7次点名道姓通报曝光57起典型问题,有力发挥了警示震慑作用。整治选人用人不正之风,共清理超职数配备干部4541名,清理在企业兼职的党政干部576名,已免除123名,对3名“带病提拔”的县处级干部进行倒查追责,努力营造风清气正的选人用人环境。坚决查办腐败案件,1至8月,全省各级纪检监察机关共受理信访举报16274件次,初核2930件,立案1428件、同比增长115.1%,结案1260件、同比增长95.3%,给予党纪政纪处分1972人,涉嫌犯罪移送司法机关66人。做好巡视工作,一方面,密切配合中央第一巡视组做好对甘肃省的常规巡视工作,根据反馈的意见建议制定整改方案;另一方面,在指导完成今年第一轮对省财政厅、住房和城乡建设厅、国土资源厅、交通运输厅、甘肃日报社等5个省直单位专项巡视的基础上,指导做好第二轮对兰州、平凉、嘉峪关3个市及兰州、平凉、定西、甘南所辖20个县(区)的巡视,充分发挥巡视这一反腐“利剑”的作用。(甘肃省纪委)
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