李存文西部商报记者金奉乾摄
大西北网讯 身边吃饭的大小酒店、路边摊会使用“地沟油”么？我省相关部门如何保证百姓“舌尖上的安全”呢？2月27日上午，甘肃省政府新闻办举行《关于加强“地沟油”治理工作的实施意见》解读新闻发布会。邀请甘肃省食品药品监管局党组书记、局长李存文就《实施意见》的出台背景、主要内容等情况予以解读。
《实施意见》提出，我省目前探索出了“吃干榨尽”餐厨废弃物的“兰州模式”，为餐厨废弃物资源化利用和无害化处理探索了成功经验。我省将通过兰州、白银国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市示范带动作用，推动建立“地沟油”综合治理长效机制。
时间表
《意见》从区域实施到全面覆盖，明确提出了我省“地沟油”治理工作的时间表：
◎2018年，在全省争取2~3个市州先行实施“地沟油”治理项目；
◎2025年，其他市州陆续开展项目建设；
◎力争到2025年，形成覆盖全省市州的餐厨废弃物和“地沟油”收运网络和无害化处理、资源化综合利用体系。
重点解读
1个目标
到2025年，形成覆盖全省市州的餐厨废弃物和“地沟油”收运网络和资源化综合利用体系。
2个模式
1.探索政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与餐厨废弃物和“地沟油”资源化综合利用项目建设。
2.省财政对“地沟油”治理有成效的市州采用以奖代补的方式给予支持。
3个特色
全面实行审核许可制度：实行餐厨废弃物和“地沟油”收运、处置资格审核制度，从事餐厨废弃物和废弃食用油脂收运、处置的单位应当向当地政府主管部门申报备案，取得行政许可。
建立信息化监管体系：建立餐厨废弃物和“地沟油”综合监管信息平台，实行数字化监管。探索建立一套从产生、回收、运输、处置到循环利用，衔接严密、行之有效的管理机制。
加快相关技术研发：加快“地沟油”检测技术和便携式检测仪器研发。加快“地沟油”资源化综合利用技术研究，为推进“地沟油”综合治理工作提供技术支撑。
4个禁止
禁止将（餐厨）废弃物直接排入地表水体、地下水体、城市雨排系统、污水管网或倒入生活垃圾收集设施
禁止将餐厨废弃物和废弃食用油脂交给未经行政许可的单位和个人收运、处置
禁止使用餐厨废弃物及其加工物作为原料生产加工食品
禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽
5类资源化产品
我省主推的“兰州模式”，已经具备成熟的技术体系和运营模式，资源化产品丰富，主要有五类资源化产品，分别是：
工业用混合油：也就是我们常说的餐厨废弃油脂，可以加工成生物柴油和塑化剂。
沼气：可以进一步提纯压缩，进入加气站或天然气管网。
有机肥：用于特色林果、中药材种植、大棚种植，还可以加工成戈壁农业所需的基质。
液态水溶肥：可配合喷灌、滴灌，用于农业生产。
土壤改良剂：广泛用于土地整治、耕地等级提升、草原“三化”治理、城市生态建设及生态恢复等领域。
推进要求
按属地负责、依法治理的原则进行
《意见》充分结合甘肃省“地沟油”治理工作实际，按照政府推动、市场运作，试点先行、稳步推进，以及属地负责、依法治理的原则进行。通过兰州、白银国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市示范带动作用，推动建立“地沟油”综合治理长效机制。明确坚持党政同责、标本兼治，建立完善餐厨废弃物和“地沟油”管理制度，建立餐厨废弃物和“地沟油”收集、运输、处理及综合利用体系，强化监管手段，从源头杜绝“地沟油”回流餐桌问题，为保障人民群众食品安全和身体健康生命安全作出积极贡献。
如何监管
实行数字化监管严厉打击违法行为
1.记者：如何建设覆盖全省的“地沟油”收运系统？
李存文：这条是借鉴了北京、上海两地的治理思路，在餐厨废弃物资源化处理项目建设周期长、政府财政压力大、垃圾分类制度和措施还不完善的条件下，优先考虑保障食品安全问题，也就是：建设全省统一的“地沟油”资源化综合利用体系，各市州建设“地沟油”收运系统，并将所辖县市区纳入收运、处置范围，对收运的“地沟油”在市州存储中转站进行预处理后，再送往有资质的“地沟油”资源综合利用企业进行统一处置和深加工。《意见》同时明确，未经深加工的“地沟油”，不得向外销售。
《意见》要求：推动各市州“地沟油”收运系统建设与餐厨废弃物资源化综合利用有效结合，目标很明确，就是在条件允许的市州，可以将“地沟油”治理和餐厨废弃物治理结合在一起，统筹解决。条件不成熟的市州，优先开展“地沟油”治理。然后以“地沟油”治理带动餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的开展。
2.记者：如何培育无害化处理和资源化利用企业？
李存文：经过6年多的沉淀和积累，兰州市在餐厨废弃物资源化综合利用走在了全国前列，本条与基本原则中是示范引领，稳步推进相呼应。就是要积极推广餐厨废弃物资源化综合利用“兰州模式”的先进经验，鼓励相关骨干企业开发具有核心竞争力的餐厨废弃物和“地沟油”收集、运输、处理和监控等相关装备，发展延伸产业链，鼓励餐厨废弃物和“地沟油”深加工生产沼气、工业油脂、生物柴油、肥料、生土熟化剂、土壤调理剂等资源化产品，推动相关资源化产品在土地整治、草原治理、城市绿化等生态保护和修复过程中发挥作用。
3.记者：如何落实监督管理责任？
李存文：这部分工作任务是对各地政府的要求，主要落实“属地负责，依法治理”的基本原则，综合运用经济、法律、科技等手段，加强监管，对餐厨废弃物和“地沟油”的收运、处置及产品去向等进行全程监控。建立餐厨废弃物和“地沟油”综合监管信息平台，实行数字化监管，严厉打击餐厨废弃物偷排直排、私收私运等违法行为，保障食品安全与环境安全。
4.记者：如何严厉打击“地沟油”违法犯罪活动？
李存文：落实监督管理责任，加大对农贸市场、小餐饮、小作坊等巡查力度，加强对屠宰、肉类加工、食用油生产经营、餐饮服务等企业的监管，执行索证索票和进化查验制度，严禁购进使用“地沟油”行为。探索在餐饮企业厨房、“地沟油”产生点、屠宰车间、肉类加工车间和无害化处理车间等关键环节安装监控设备，收运车辆安装GPS定位系统，对餐厨废弃物和“地沟油”管理各环节进行全程监控。加强对收运、处置企业的监管，禁止使用餐厨废弃物及其加工物作为原料生产加工食品，禁止使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲养畜禽。建立餐厨废弃物和“地沟油”综合监管信息平台，实行数字化监管，严厉打击餐厨废弃物偷排直排、私收私运等违法行为。加强公安、食品药品监管、农牧、城管等多部门联合执法，建立群众监督、举报机制，落实举报奖励资金，实行大案要案挂牌督办，加大对制售“地沟油”违法犯罪行为的打击力度，保障食品安全与环境安全。
