兰州市人大常委会昨日发布公告，宣布《兰州市供热用热条例》于2015年5月1日起正式施行。那么，新版兰州供热用热条例能否有效处理供热过程中的老问题？昨日，本报邀请相关专家、供热站、市民分别从供热与用热管理、供热设施管理等方面共同探讨。有专家分析，新版《兰州供热用热条例》在解决很多供暖矛盾上有了更具体、更有操作性的规定，同时在法律责任方面对供用热双方均提出了要求，今后解决用户恶意欠费、供热站擅自停暖或降低供暖质量等问题将更加有效。而对于用户供暖质量是否达标该如何界定，建议今后在具体的实施细则中进行进一步明确和细化。
　　
　　　
　　【进展】新版条例明年5月起施行
　　
　　近日，省十二届人大常委会第十二次会议审查了《兰州市供热用热条例》，决定予以批准，具体由兰州市人大常委会公布施行，新版条例今后在应对供暖矛盾解决、供热计量、供热与用热管理、供热设施管理、收费等方面都有了全新的规定。昨日，兰州市人大常委会正式发布公告，《兰州市供热用热条例》经兰州市十五届人大常委会于8月29日通过，已由省十二届人大常委会第十二次会议批准，决定自2015年5月1日起施行，原来的《兰州市城市供热管理条例》同时废止。
　　
　　【各方观点】
　　
　　专家：解决供暖纠纷新条例提出法律责任约束
　　
　　兰州范坪热网有限公司负责人高立珍认为，此次修订的《兰州市供热用热条例》不仅明确了具体的测温程序和处理时限，而且在法律责任方面对供热方提出要求，比如供热站供暖温度达不到18℃，会对供热单位处以最高1万元的罚款；供热站擅自推迟或终止供热或提前结束供热，最高将罚款10万元，还有可能吊销《供热许可证》。高立珍分析，新条例不仅对供热单位违法行为建议设置法律责任，还针对用热方的违法用热行为建议设置处罚条款。另外，部分长期从事供暖工作的业内人士坦言，新条例在供热站收费、保证室温、用热方行为等方面都有了法律责任约束，未来应由第三方加入供热质量监管，联合供热管理部门监督供热站的供热质量并组织测温，保证市民家中的温度达到规定标准。
　　
　　兰州市热管办一位负责人表示，新条例实施后，对室温检测、检测结果的确认和保存，投诉机制、争议解决等方面做出了更有可操作性的规定。另外，新条例中有关供热设施和管网谁来管理维护的责任划分更明确，有助于逐步解决一些老旧小区因管网问题所致供暖质量不高的难题。作为供热主管部门，兰州市热管办将监督各供热单位严格执行新条例的规定，让相关条款在解决供暖纠纷时真正发挥作用。
　　
　　供热站：设诚信档案可缓解收费难
　　
　　兰州市静安物业供热站站长赵登宝说，新出台的条例可以有效缓解收费难的问题，一旦用户不按时缴费就会记入诚信档案，今后对其贷款、买房、购车等都会产生负面影响，这样一来就可以减少恶意欠费的用户数量，保证正常的供热秩序。部分供热站负责人认为，新条例允许用户可分次交纳采暖费，一方面可以缓解供热站收费难的问题，同时考虑到部分用户的实际困难，这一规定将来有助于提高供热站的收费率，而且可以有力保证供暖初期的供热秩序。另外，还有一些供热站负责人表示，导致室温不达标的原因比较复杂，条例具体实施过程中建议具体问题具体分析。
　　
　　市民：供热不达标怎样解决新规定更具体
　　
　　“用户足额交纳暖气费后还出现停暖的情况，如果是供热一方的责任就该进行补偿。旧的《兰州市城市供热管理条例实施办法》中有几种供热不达标的情况，相比之下，新条例对用户室温不达标的规定更加清晰，只要连续停热超过24小时就要退还当日采暖费。而且，对于供暖质量不达标如何处理的规定也更明确和细化。”市民马先生建议，发生停暖供热站应该按停暖时间退还采暖费，新条例实施后还需要建立一定的监督机制，确保用户能真正拿到停暖期间的补偿或退费。
　　
　　 (责任编辑：鑫报)