记者  李鹏

　　关键词：兰州  段家滩村  城中村  管理

　　鑫报讯  随着工业化和城市化进程的不断加快，一些“城中村”由村改为村社区后，面临的形势、发展的举措、服务的对象既不同于传统的村，又有别于城市社区，因此，辖区工作如何适应新形势、新要求，是村社区党组织亟待研究探索的问题。而拱星墩街道段家滩村社区作为“城中村”改造社区，积极探索，大胆实践走出了一条村社区工作新路子。

　　据了解，拱星墩街道段家滩村社区位于兰州市城关区东部，占地0.15平方公里，西起东湖宾馆，东至甘肃国际摩托车汇展中心，南连东部商圈，北通雁滩南河道。全村农民431户681人，居民468户1150人，共计899户1833人，是兰州地区典型的城中村地带。同时，城中村存在严重的建筑安全和火险隐患，村民环境脏、乱、差，基础设施不配套、治安混乱，一定程度上已成为治安、卫生的死角，不仅拖了城市发展的后腿，而且也直接影响到了村民的居住环境、收入水平和生活质量。居民无法享受到“同城同等”的权益，与中心城区的功能、人居环境和土地利用价值极不相符，也与群众迫切向往美好生活的愿望差距较大。

　　对于段家滩村社区在“城中村”改造中大胆实践走出了一条村社区工作新路子。首先是以“一个班子带好一支队伍”，为党员划分责任区，为村社区党员发挥作用提供了平台。其次以“一套制度形成一个保障”。村社区采取任期目标制，社区党组织与所属各经济实体负责人签订“任期目标责任书”，推行任期目标承诺制，提高工作效率。

　　同时，由于段家滩村社区辖区外来暂住人口不断增多，导致社会治安、综合治理、计划生育等工作矛盾突出、难度加大。为解决各类突出矛盾，进一步激发社区居民参与和谐社区建设的主动性和积极性，逐步增强社区居民自我管理、自我服务的意识，村社区结合社区基本情况，采取“一本册子管理一个院子”的模式，拨出专项资金，配备专项人员，印制《段家滩村社区个人房屋出租信息登记册》，对村民出租房的包含楼层分布、尤其是暂住人口在内的各项信息以及变动情况进行登记，全部录入微机，实行动态管理。在登记册上印制《流动人口公共服务项目一览表》，将综合治理、计划生育、文教卫生、就业服务、社保医保等各类服务项目分类列示，公布联系方式，以提高社区工作服务能力，真正实现了“一本册子管理一个院子”。充分发挥楼院长的“八大员”职责，将其作为社区信息化管理队伍的延伸，向流动人口宣传政策法规、传递社情民意、参与社会救助、调解邻里纠纷、倡导文明新风、督查城市文明、摸清人口信息，做好社会治安的巡查员，共同构建平安、和谐社区。