新区晋级：市民的兴奋点在哪里？

　　新西部　　新兰州

　　◇鑫报特约评论员  老衲衣

　　高楼比肩，大厦接踵，交通拥挤，空气污染……。生活在一个重工业基础上发展起来的城市，兰州人对这种种无奈既习惯又不习惯。如果我们稍微理想一点就会发现，在这座城市最初的设计者那儿，兰州并不是现在这个样子。

　　《1954——1972年兰州市第一版城市规划》中，包括段家滩、马滩、雁滩的绝大部分地方均设计为“城市休养区”，规划了大量的公园、绿地、水上运动场所和休闲中心，整个城市能够容纳的人为数10万。这个规划在1972年完成，距今已经40年。据老人们回忆，虽然不能断言兰州当时完全实现了规划的目标，但至少城市的绿地和公共空间是比较充足的，当时的兰州，是真正意义上的“山水之城，宜居之城”。

　　随后的40年，兰州先后颁布了两次城市规划，最终这个城市被修改成了我们现在生活的样子，当初设计的大多数休养区至今已经被高楼替代。发黄的规划仍在，而城市的模样已非当年。

　　当然这种修改有足够理由：过去40年是中国城市历史上波澜壮阔的阶段，仅人口的增加速度就超过了历史上任何一个时期，城市的功能必须随之不断强大。

　　中国数十年来城市建设最大的手段是“修改”，修改最大的理由是“发展”。兰州市近年来提出打造“山水之城，宜居之城”，幽默的是这个目标其实早在40年前就短暂地实现过。

　　绝无批评之意，这是人类城市发展一个比较难破解的悖论。但并不是说没有优化空间。

　　不久前，兰州新区正式上升为国家级开发区，从国家层面，兰州新区的晋级意味着在经济重心东移的大背景下，向西开发推进已在整体谋划中。对兰州来说，还至少有三方面的意义：第一，城市发展不再被两山夹一河限制，有了更大的腾挪空间，这也意味着足够的发展资源；第二，因为新区的分流，老城区能够“轻装前进”，山水、宜居等关键词或将有空间实现；第三，新区作为中国最年轻的城市本身值得期待。

　　刚刚颁布的新区发展规划中提到，新区将成为“百湖之城”、“生态之城”。新区的生态区将分为北部风御沙绿化屏障、中部现代农业发展和产业集群生态隔离建设、南部商住休闲景观建设等几大片区，实现“北御风沙，中兴产业，南建景观，构筑绿色屏障。兰州新区管委会介绍说，兰州市将利用10年时间，重点实施九大生态工程，在新区新增森林面积50万亩，使新区森林覆盖率达到46%以上。笔者在参观新区的规划图也看到，这个800多平方公里的区域内大面积是令人欣慰的绿色林草地和蓝色的水面。

　　虽然令人振奋，但规划在没有变为现实之前仅仅是规划，即便是变为现实也并不敢过度乐观，40年前的兰州城区规划不一样也被修改得面目全非？近十年来，兰州老城区东西两翼扩张发展的美好规划不也一样不尽如人意？

　　新区能否按照规划变成——且永久成为百湖之城、生态之城？我想提出这样一个普通市民的疑问是恰当的。

　　官方的消息说，计划通过5-10年的努力，把兰州新区打造成为战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，向西开放的战略平台。从目前的信息来看，“工业”依然是新区的主题，尽管各类消息一直在强调，新区的工业将是“新兴工业”，但“工业”一词本身足够让兰州人本能地发憷。

　　甘肃省在谋划新区时一直瞄准国家级新区，大目标、高层次着眼应该给未来兰州新区的发展留够了充裕的空间。但未来永远不能断言，故未来的新区，百湖、生态会不会从规划版图上抹掉也依然需要存疑。

　　对于新区晋级的消息，我以为普通市民和政府的兴奋点是不同的，市民更多地希望新区的开发建设能够让兰州从“雾城”、“堵城”中摆脱出来，人们能够享受蓝天绿水，享受宽敞舒适的城市环境。而新区目前至少从规划上戳到了市民的兴奋点。

　　但兴奋当前还只能止步于规划。未来的新区能否让市民满意，也须看规划的落实程度。如果在新城建成的那一天，该是湖的地方是湖，该是草地的是草地，规划在，城也在，那才叫真正的梦想成真。