英国核潜艇是英军保卫马岛的王牌
阿根廷不想也无力和英国硬碰硬,而是试图引起国际社会对马岛问题的重视;与英国重开谈判,共同分享石油利益才是其最终目的。
“2012年7月27日,即伦敦奥运会开幕的同一天,阿根廷海空军对孤悬海外的福克兰群岛(又称马尔维纳斯群岛,简称马岛)发起突袭,数百名英国守军战死,正在当地服役的威廉王子不幸成为阶下囚。”英国《每日邮报》前不久做出的一番惊人预言,在舆论界掀起了不小的波澜,也给近几个月以来持续升温的英阿马岛之争提供了新的“燃料”。
油气资源成冲突引爆点
扼守南大西洋航运要冲的马尔维纳斯群岛距阿根廷500公里,相当于其与英国本土距离的1/26。自19世纪20年代阿根廷独立起,双方围绕马岛的归属问题摩擦不断。1982年春,阿根廷当局的一场军事冒险,终于引发了历时74天的马岛之战;英国特混舰队跨越半个地球,终令米字旗重新在马岛上空飘扬。然而,战败的阿根廷始终不肯放弃对马岛主权的要求,两国在联合国的调解下,承诺和平解决分歧并举行了多轮谈判。
转眼间,马岛战争已经过去30年。英国政府决定高调纪念,不仅计划在2012年内派威廉王子前往马岛服役,还准备在当地举行大规模庆祝活动,加强对马岛的主权宣示。不过,英国《经济学家》杂志分析,真正的冲突引爆点,依然在于马岛海域的丰富石油资源。据估计,马岛附近蕴藏着大约600亿桶石油和更庞大的天然气储量,足以确保英国在未来25年内拥有充足的能源供应。事实上,2010年2月,英国已经单方面批准本国石油公司的“海洋守卫者”号钻井平台,开赴马岛周边海域进行勘探和试采。
英方的全部动作都被阿根廷看在眼里。从去年秋天开始,阿海军舰艇在马岛附近频繁出没,截至目前已拦截了12艘渔船,还要求一些前往该海域的运输船接受检查。不同寻常的是,阿根廷的举措,还在第42届南方共同市场(南共市)首脑会议上,获得了巴西、乌拉圭和巴拉圭的声援。该组织发表声明,称“坚决支持阿根廷在马尔维纳斯群岛的一切合法权益”,为此将采取有效措施,阻止任何悬挂马岛旗帜的船只在南共市国家的港口停靠。另据阿根廷媒体报道,在伦敦奥运会上,所有阿参赛运动员都准备在运动服上印上“马岛属于阿根廷”的字样,向国际社会宣示阿根廷毫不动摇的主权要求。
阿根廷与“南共市”的决定,引起了英国强硬派的回击。英国前第一海务大臣兼海军参谋长、曾经指挥过1982年马岛战争的艾伦·韦斯特爵士公开呼吁,英军应派遣最先进的核潜艇前往马岛海域,并在那里举行军事演习。
双方军力都不如30年前
战争是政治的延续。要想弄清英阿两国的新一轮马岛之争,是否会像《每日邮报》渲染的那样演变为武装冲突,就必须对两国海空军可用的筹码有充分了解。军事爱好者都记得,在1982年,阿根廷除了拥有航母、巡洋舰之外,还引进了携带反舰导弹的法制“超军旗”攻击机,当时属于比较先进的装备,也确实在那场战争中取得了不错的战绩。
可是又有谁能料到,阿根廷海空军在马岛之战中的表现,竟是他们最后的辉煌。从上世纪80年代末开始,连串的经济危机和政治动荡,导致该国的军事实力不增反降,光是海军就从3.6万人萎缩到目前的1.7万人,全部舰艇中只有两艘驱逐舰和3艘潜艇状态尚可,其余全都因为老化而不堪使用。阿空军的情况更是惨不忍睹,很多战机还是在20世纪50年代采购的,早该进入淘汰之列。这样薄弱的军力想要攻打马岛,难度着实不小。
反观同样备受财政紧缩困扰的英国军队,虽然亦不复30年前之雄风,老牌军事强国的底蕴仍在。目前,英国在马岛常驻1000多名官兵,战斗机和巡逻舰艇也都有常规部署。按照英军参谋人员的说法,万一遇到阿根廷方面的武力入侵,只需出动驻岛的4架“台风”战机就足以迟滞对方海空军的进攻。岛上部队有能力就地固守,等待援军赶到。
分析认为,阿根廷除了潜艇稍有战力之外,基本不具备威胁英军现代化舰艇的水准。相对于阿根廷方面,英国海军虽然已经退役了全部3艘航空母舰,仍能以驱逐舰、护卫舰、核潜艇或先进常规动力潜艇组成远征特遣舰队,在马岛周边构筑起坚固的防线。
强硬过后多半是妥协
尽管并未明确提及使用武力的选项,阿根廷和“南共市”孤立马岛的措施还是引起了伦敦的强烈不满。英方除了向阿政府提出严正抗议外,还向乌拉圭、巴西和巴拉圭表达了失望,认为这是南美国家在马岛问题上实施“恐吓”。英国首相卡梅伦在圣诞节前夕发表讲话说,“(阿根廷)最近在福克兰群岛问题上采取的强硬立场是‘不可接受的’。英国政府坚持海外属地居民自决原则,在未获福克兰群岛居民同意之前,不会就主权问题和阿根廷做任何谈判。”他还承诺,英国将采取一切措施维护福克兰群岛的安全与繁荣。
剑桥大学拉美研究中心专家马金认为,阿根廷此番在马岛争端中突然“发力”,正值英国军力下降,在欧洲陷入孤立的时刻,再联系到奥运会这场重头戏,时机选择确实称得上巧妙。但无论如何,目前并无足够迹象显示,两国中的任何一方试图诉诸武力——
近年来,由于财政紧张,伦敦不得不大幅度削减军费支出,使得英国军方到处捉襟见肘。特别是英军现在深陷阿富汗战场,确实无力开辟新的战线。至于阿根廷方面,由于军备废弛已久,也不能确保开启战端后能控制局势发展。此外,布宜诺斯艾利斯的克里斯蒂娜政府受困于债台高筑、经济不景气的局面,再加上大选在即,仅视马岛为一张调动民意的牌。简而言之,此轮马岛争端应该会停留在外交层面,演变成大规模军事冲突的概率甚微。
舆论指出,阿根廷不想也无力和英国硬碰硬,而是想借此引起国际社会对马岛问题的重视;与英国重开谈判,共同分享石油利益才是其最终目的。考虑到马岛仍在英国的有效控制之下,诸事缠身的伦敦亦无法分出更多精力,当政者虽然口头上屡有强硬言论,但就是否增派军队等具体行动方面偏向保守,显然不想激化事态,只盼阿根廷知难而退。
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