鑫报社论

　　《4点半后，你的孩子都到哪里去了？》这是本报的一篇新闻标题，一个似乎不经意的提问，引发了人们对城市管理和服务功能的疑问，进而也引起对政府行政职能的深度质疑。

　　4点半问题面对的问题是：1教育行政专业性监管力量薄弱与不足，2社会民间力量未能整合与利用，3人文教育链失衡与断裂，4最重要的是政府行政职能的缺失与推诿。

　　对35岁左右的人来讲，小孩上学是家庭生活中最关注、最棘手的问题，年轻父母们每天忙忙碌碌的工作，心里惦记的却是上学的孩子，一提孩子放学去哪里？10个人会有10种不同的回答：被爷爷奶奶接走，被小饭桌接走，被亲戚朋友接走，被上班的父母接走，脖子里挂钥匙的小孩没人接只好自己回家。……不管接走的形式有多少种，但都是家庭以及亲朋及委托人接走的，唯独看不到政府的影子，以及行政管理力量的存在。

　　4点半放学给孩子减了负，却给家长增加了负担，其实是把包袱抛给了家庭。在社会管理架构中，教育体系是至关重要的。一个城市从大学、中学、小学到学前教育要有完整而严密的体系管理。为公民提供便捷、安全的城市生活服务体系，其中就包括对教育的管理和投入，政府不可能做到把所有的事都包起来，但像小孩课外这样事关千家万户的事情上，却不能把政府的投入和创建排斥在外。

　　在城市化的进程中，城市规模和人口规模的扩张是必然遇到的问题。当越来越多的家庭、要小孩面对4点半问题，就有必要反省整个城市管理体系的得失，其实政府部门只要简单的自问一下：“我们为孩子4点半后的出路做了什么？”就会感同身受知道行政管理的缺失与失衡。何为缺失与失衡，一比较就明白了，社会提倡尊老爱幼的美德。以兰州市为例在尊老方面确实做了大量的工作，诸如，老干部活动中心、老年公寓、老年人书法协会、老年人歌舞表演等等。可是为青少年，特别是小孩又做了哪些事呢？社会要尊老更要爱幼，因为小孩是弱势又是祖国的未来。给青少年的投入就是对未来的投入，如果兰州市把老人和小孩放在同一个天平上去对待，那么就能解决4点半问题和行政管理失衡带来的社会问题。

　　必须指出的是，小学生放学后的去向被轻视和被忽视，事关兰州城市管理能力和公共服务的改善程度。除了家长和社会以各种形式解决“出路”问题，政府要动用行政权力着手解决，其中建立居民共有共享的教育公共服务体制是至关重要的环节，国外的经验是尽可能的利用行政权力和政府财政为小孩创造良好的课外环境，保证小孩的身心健康和安全，不管财政有多困难都必须列出相应资金解决。

　　4点半这样的问题存在已久且越来越影响城市生活，现在问题已由媒体提出。但是媒体可以提出问题，媒体自身专门性不足却无法解决，只有期待于行政力量的干预和介入才能根本上改观4点半问题。政府行政部门喜欢用“把某某工作提上议事日程”来强调重要性和必要性，我们期待政府把4点半问题列入工作议事日程，抓紧抓好抓出成效来。这不仅是媒体的期待也是整个城市公民的期待。