大西北网讯  金昌市委副书记、市长杨建武在全市党政主要领导干部专题研讨班上指出：习近平总书记“八个着力”的重要指示，既管当前、又利长远，是一项长期的战略任务；既要立竿见影、立说立行，又需绵绵用力、久久为功，需要持续深入抓落实。我们必须深学、细照、笃行，着眼于新的发展实践，以解决突出问题为突破口和主抓手，切实推动“八个着力”在我市抓实见效、落地生根，切实加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康进程。

      一、坚定不移推进发展方式转变。金昌作为典型的资源型工矿城市，要实现由主要依靠工业带动增长，向工业、服务业共同带动的转变，走出“矿竭城衰”的发展怪圈，不断增强资源型城市可持续发展的活力和内在动力，就必须在资源尚未枯竭殆尽前未雨绸缪，及早转变发展方式。如果不尽快淡化封闭落后、僵化保守的传统思维方式和思想观念，正如市第八次党代会报告指出的，“不调整经济结构、不转变发展方式、不加快转型发展，资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起、可持续难以实现。”近年来，我们突破思维定式和发展路径依赖，积极适应、把握和引领经济发展新常态，坚持做优一产、做强二产、做大三产，着力调整产业结构，提升发展质量，三次产业结构比例由2012年的5.5:75.8:18.7调整为2016年的9.5:49.7:40.8，发展支撑更趋多元、产业结构更加优化，特别是2016年第三产业增速快于二产1.4个百分点。

      首先，要推进供给侧结构性改革。去年以来，我们全面落实中央和省市委部署，积极推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，化解生铁产能60万吨，去除商品房库存46.42万平方米，去产能任务基本完成，去库存的压力也相对较轻，但“地条钢”等国家明令淘汰的产能和过剩产能以停代关、本地转移和死灰复燃的现象有可能随时发生，产能落后的局面并没有有效改观，降成本的空间依然很大，而且补短板的任务也十分艰巨，这就要求我们必须要统筹兼顾、加大力度，有力有序有效抓好相关工作。总体上看，我们金昌现在供给体系呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，不少消费品供给规模有余而品质不高。比如，金川集团公司的铜、钴、镍等主导产品具有规模优势，但长期以来产业链条一直没有较大的延伸拉长，单一经营很容易受国内外市场波动影响和经济下行压力冲击，至今还没有走出困境；金化、金铁等市属企业由于缺少以创新为基础的核心技术，一直以生产合成氨、纯碱、生铁等“原字号”产品为主，企业生产经营举步维艰。而宇恒镍网通过自主研发新型实用专利，生产特宽幅印花镍网，产品国内市场占有率达到40%，10%出口到国际市场。万隆实业公司通过和高等院校联合进行技术攻关，突破了技术难题，建成世界首套无机纤维材料沸腾熔炼系统，实现了重大科技成果应用转化，填补了国内空白。因此，我们要以市场需求为导向，以优化存量为重点，着力开展技术攻关和示范应用，推进传统产业从半成品向产成品转化，从粗放低效向优质高效提升，从产业链中低端向中高端迈进，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。我们要抓住供给侧结构性改革的机遇，既要立足现有产业基础，做好调整存量、优化增量的工作，又要善于做无中生有、有中生辉的文章，把我们自身的优势和潜力分析准、挖掘透，围绕全产业链把好的产品做出大市场、把有市场前景的企业做成行业龙头，加快促进经济结构战略性调整。

      其次，要发展以文化旅游为龙头的现代服务业。根据追赶型经济体的一般规律，经济发展到一定阶段后，投资率和工业占比将明显下降，消费和服务业的贡献则相应上升。“十二五”末我市文化及相关产业增加值占GDP比重比“十一五”末提高了2.1倍，旅游综合收入年均增长46.1%。文化旅游业的发展不仅吸引了外部消费，而且带动了交通、餐饮、住宿等服务业发展，已成为我市经济发展新的增长点，2016年第三产业对经济增长的贡献率超过40%。但客观地讲，一方面是以文化旅游业为龙头的第三产业快速发展，另一方面是工业经济的下滑，提高了第三产业的占比。这充分说明我们的服务业发展层次和水平还比较低，餐馆、住宿、商贸等传统劳动密集型产业占比较大，金融等资本密集型服务业、软件信息科研设计等技术密集型服务业比重小。为此，在“十三五”《规划》和今年的《政府工作报告》中，我们明确提出要把现代服务业作为转型发展的主攻方向，坚持走生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业和传统服务业并举、文化旅游和其他产业融合发展的三产优化升级之路，切实把文化旅游产业作为促进现代服务业发展和实现转型发展的龙头以及稳增长、调结构、增加有效供给的重要抓手，从整体发展的角度推动文化旅游业发展，促进文化旅游与工业、农业、体育等产业融合发展，不断提高对经济增长的贡献率。

      再次，要做强主导产业。要围绕已形成的首位产业和特色产业，按照供给侧结构性改革的思路，落实“中国制造2025”甘肃行动纲要和“互联网+制造”行动，加快互联网技术在企业生产、销售、管理全过程的综合集成应用，坚持走传统产业改造升级、循环产业链条延伸、战略性新兴产业培育“三位一体”的工业转型升级之路，切实用足用活国家支持独立矿区转型发展政策，促进产业向中高端转变，产品向终端化延伸，提升产业核心竞争力，实现工业经济由增量扩能向提质增效转变。要扎实做好金昌有色金属新材料战略性新兴产业区域集聚发展试点工作，大力支持金川集团公司推进粉末冶金制品产业园、电池产业园、电镀产业园、电工材料产业园建设，切实加快“紫金云”大数据产业园等项目建设，加快推动经济结构由资源主导向多元支撑转变、发展方式由粗放型向集约型转变。

      二、坚定不移推进科技创新进步。习近平总书记视察我省时强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，要求我们“着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力”。创新包括方方面面，其中科技创新是“主动力”，科技创新只有坚持把发展需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，才能真正创造新价值、实现创新驱动发展。2015年，国家、省市都出台了加快创新驱动发展战略的实施意见，制定了系统的鼓励创新政策，含金量都很高。但是，我市目前只有博士后科研工作站1个、国家级工程技术研究中心1个、国家级企业技术中心1个、国家高新技术企业3个，省级重点实验室2个、省级工程技术中心4个、省级企业技术中心11个、研发机构9个，各类科技咨询服务机构10家，应用类科技成果转化率仅36%，科技进步贡献率也只有57%。除金川集团公司外，市属企业和其他民营企业基本没有独立的研发机构，绝大部分产品没有自主知识产权。按照我市建设省级创新型试点城市工作实施方案，我市创建工作的总体目标是：到2019年底，全社会研究和开发经费投入占GDP的比例达到2.8%，科技进步贡献率达到60%，工业企业研发经费占销售收入的比例达到2%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%，服务业增加值占GDP比重达到35%，高新技术企业数量达到30家，创新型企业数量达到50家，专利申请量突破1300件，技术合同交易额占GDP比重达到1.4%，全市自主创新能力、区域竞争能力和可持续发展能力显著增强，成为创新环境友好、创新要素集聚、创新体系健全、创新效率高、创新效益好、辐射引领作用强的省级创新型城市，初步建设成我省河西地区的创新中心。为此，在工业科技创新方面，我们要在建立健全技术改造长效机制上下功夫，实施重大科技专项攻坚，重点解决制约产业和行业发展的共性、关键核心技术，开发具有较强市场竞争力的产品，推动过剩产能企业转型发展，促进传统优势产业和重点企业技术向高端化、低碳化、智能化发展。在现代农业科技创新方面，要大力支持农业领域科技创新项目，充分发挥农艺研究院等科研机构作用，加大香草花卉精深产品研发，建立农业科技成果转化示范基地和现代农业园区科技展示窗口，促进农业品种优良化、技术先进化、管理科学化、生产标准化。在服务业科技创新方面，要重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。