行稳致远，书写新篇章 代表委员谈提升新疆能力

　　回忆起一个多月前的十三冬点火仪式，阿迪力·吾休尔代表仍然很激动:“十三冬开幕式上一分多钟的走钢丝，虽然距离不长，高度不高，但点火的一瞬间，因为距离太近，眉毛头发都被烧掉一些。这是我36年‘达瓦孜’生涯里最难忘、最精彩的一幕!”

　　“那一刻，我感觉不是一个人在点燃火炬，而是2300万新疆人在全世界面前燃起一把自信的火。”阿迪力·吾休尔说，十三冬的成功举办，是新疆能力的生动体现。

　　近几年来，在两个“三期叠加”的形势下，新疆如何锻造了自己的能力；在经济发展进入新常态的背景下，又该如何进一步提升能力，行稳致远，书写新的精彩篇章？这是全国两会代表委员关注的话题。

　　发展成就源于治理能力

　　这几日，丽娜代表有点想念家乡塔城的蓝天白云。“我家窗外就有一条小河，睡觉时伴着哗哗的流水声，特别安逸。”丽娜说，因五条河流穿城而过，所以塔城市有“五弦之都”美誉。而这几年，河道里满满的垃圾，让它们灵气不再；城市里机动车随意停车、掉头，也让市民怨声载道。

　　丽娜说，城市文明程度是检验社会治理体系和治理能力现代化的重要指标之一，城市文明的“绊脚石”，必须依靠现代化的社会治理能力和治理体系综合发力，该治理的治理到位，该处罚的严厉处罚，决不能任其侵蚀城市文明的肌肤。

　　“去年春天，塔城市组织干部职工对河道及其沿岸垃圾进行了全面清理，并且严格整顿交通秩序，不但城市主干道随意停车、掉头的现象不见了，就连背街小巷的停车秩序都变好了，市民很高兴！”丽娜说。

　　“经济‘气质’好源于自身素质好。”董新光代表说，在世界经济深度调整、全国经济“三期叠加”等困难形势下，新疆经济仍然保持总体平稳增长，来之不易，这与大局可控的社会稳定形势和促进经济快速发展的能力分不开。

　　最令牛汝极委员感受深刻的是自治区的“访惠聚”工作和“三支队伍”建设，他评价“这是建设治理体系的实招，管根本，管长远”。

　　“尤其是‘访惠聚’工作，不但夯实基层，打牢了基础，从根上治理，体现了自治区党委自身能力的提高，而且新疆干部在‘访惠聚’工作中，了解了基层，更加懂得民心民意，对将来开展工作也是极大的促进。”牛汝极说。

　　能力提升要靠改革创新

　　“每箱两个西瓜，标价144元，卖得非常好，简直供不应求。”去年5月的上海农产品交易博览会上，上海瓜果首推品牌之一——南汇西瓜火爆的销售场面，让董新光代表至今津津乐道。

　　董新光说，这个西瓜品种是我们新疆的吴明珠院士培育出的，上海模拟新疆的生态环境，在栽培技术上有许多创新，种出来的西瓜跟新疆的一样甜。“而我们的西瓜呢，一箱三四个也卖不到50元。这就是创新的力量。”

　　“不但农业生产是这样，各行各业提升能力都需要不断创新。”董新光说，新疆区情特殊，遇到的很多问题都是世界性难题，没有现成经验可循。只有通过自身改革和创新来提升应对能力，才能解决好层出不穷的新问题。

　　艾则孜·木沙代表认为社会治理尤其如此。他说，随着经济社会的发展，我们面临越来越繁复的新情况、新问题。这些事关群众切身利益、社会关注度很高的问题，抓不抓？下多大气力抓，怎么抓？这不是选择题，而是必答题。能不能答好，考验着各级党委政府的担当和智慧。

　　艾则孜·木沙介绍，近年来，和田地区深入开展“一反两讲”，创新“三线一面”治理措施，巧用“五把钥匙”，发动群众全面反恐，维稳基础更加巩固，获得了群众的认可。

　　“社会治理是一项系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须在创新机制上下功夫，在标本兼治上做文章，从群众最怨、最急、最盼的领域着手，以担当和智慧应考，方能成就善治。”艾则孜·木沙说。

　　董新光说，很欣慰地看到，近年来特变电工、金风科技等企业越来越重视科技创新的力量，开始引领行业发展。“实际上，回顾新疆这五年发展，创新的力量无所不在。”

　　“五年来，自治区党委直面矛盾问题，不断深化对新疆工作规律的认识，创造性地提出了一系列新理念、新举措，破解了改革发展稳定的一系列难题。”董新光说，相信在“十三五”工作中，创新的力量将进一步提升新疆能力，引领新疆走向更加美好的未来。

　　能力强还须重实干

　　今年2月14日，富春丽代表作为“访惠聚”工作组的一员，和组员们一起来到结对的贫困户家里，跟“穷亲”来了场“约会”——这是新春的第一次走访，他们与贫困户商定了帮扶措施，还对有意愿加入锡伯绣企业的贫困妇女进行就业再动员。

　　“农村工作头绪繁多，提升治理能力，关键在人、在干部。”富春丽坦言，和以前单一的业务工作不同，自从担任镇长职务后，感到综合能力急需提升，“土地规划、户籍管理、信访制度……我几乎在利用一切机会学习，并且要俯下身子到群众中去，群众就是最好的老师。”

　　“社会管理能力和治理能力说到底是管理者的能力，这些年，自治区党委不断提升各级领导班子能力，新疆经济发展、民生改善、丝绸之路经济带建设搭载国家战略的列车强力跟进，新疆的跨越式发展和长治久安基础更牢，活力更足。”牛汝极委员说，在看到成绩的同时要继续帮扶基层夯实基础，不断提升依法治疆的能力，树立法律面前人人平等的观念和氛围，为新疆各项事业建设注入新动力。

　　“坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。”3月5日，十二届全国人大四次会议开幕式上，李克强总理掷地有声的话语，道出了人民的心声。

　　富春丽说：“这就是一记警钟，时刻提醒我们，能力强，再加上重实干，才能干成事。有为才有位，有位要有为。在异常艰巨复杂的改革发展任务面前，要奋发有为、主动作为、善谋勇为，才能确保各项政策和任务不折不扣落到实处。”

　　牛汝极说，政府工作报告通篇都在强调“干事”，中国改革开放30年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。“面对困难和问题，只要我们以法治、创新、廉洁、勤勉的姿态，不断提升变化变革、勇于担当、务求实效的能力，就能不断开创新疆工作的新阶段、新局面、新境界，在天山南北创造更多的奇迹。”