GDP增长8.8%为何来之不易——2015年新疆经济运行情况分析
新疆维吾尔自治区经济交出了2015年的答卷，在新常态下，全年GDP同比增长8.8%。
在世界经济深度调整、全国经济形势严峻复杂、面临两个“三期叠加”等困难的背景下，我区经济取得8.8%的增长来之不易。更为可贵的是，8.8%背后我区经济呈现出增速换挡、结构优化、动力转换的诸多特点，折射出经济总体保持平稳增长、经济结构逐步优化、转型升级初显端倪、新兴动力加快形成的态势。
顶住压力逆势上行的8.8%
能够实现8.8%的增长，自治区人民政府副秘书长、自治区统计局党组书记、局长许斌分析认为，最为关键的是自治区党委、人民政府早见事、早出手，牢牢把握经济工作主动权，综合施策，精准发力，及时出台20个方面50条稳增长措施，有效缓解了经济下行压力加大的困局。
2015年全国经济下行压力不断加大，结构调整进入“深水区”，对我区来说压力和挑战异常严峻。这么说是基于我区产业结构的特点，作为偏重型结构，尽管非石油工业占比已从前几年的不到40%提高到64.9%，但受国际能源和大宗产品价格下行的影响，以及PPI(工业生产者出厂价格指数)的持续下降，造成全区工业经济下行压力持续加大。
“在这种情况下实现8.8%的增速，可以说是顶住压力，逆势上行。”许斌分析认为，经济新常态的基本特点就是增速换挡、动力转换、结构调整。在这种情况下，自治区党委、人民政府主动适应新常态，把工作重点放在调结构和转方式上，没有搞强刺激和大水漫灌式的需求扩张，积极把经济增长速度控制在一定水平之下，重点在优化经济结构、提升经济效益方面做文章，虽然GDP增速比上年同期回落了1.2个百分点，但8.8%的增速是符合新常态的，是一个合理的速度。
“这一增速对我区而言不高也不低，不低是新疆的就业、生产供给、基础设施建设等经济发展各方面都在继续增长；不高是指对保护生态环境，减少能源资源压力方面起了很好的作用。”许斌说。
2015年我区单位GDP能耗，单位工业增加值能耗在“十二五”期间首次下降。生态环境投资、基础设施建设、高新技术发展以及产品结构、产业结构调整方面等都出现可喜的成绩。
经济运行呈现四方面特点
在经济平稳发展过程中，我区经济运行呈现四方面新特点。
首先，经济增速换挡“稳”字当先，从主要经济指标稳步增长来看，农业生产再获丰收，粮食产量增长9.4%；固定资产投资稳中趋缓，突破万亿元；消费市场稳中趋旺……结构优化“进”字引领，结构调整出现积极变化。新常态下，非石油工业、非公有制经济份额加大，装备制造等高新技术工业引领作用增强，呈现“五快于，二好转”趋势。
非石油工业增速快于石油工业，其占规模以上工业增加值的比重达到64.9%；非公有制工业增加值比公有制工业高4.9个百分点；装备制造等高新技术工业增速快于高耗能工业，全区有色工业、装备制造业增加值增幅在25%以上，农副食品加工业、电力工业、纺织业等行业较快增长，而高耗能行业增速持续放缓，其中，黑色金属冶炼和压延加工业下降38.5%，非金属矿物制品业下降8.7%等；全区服务业投资增速快于制造业投资15个百分点；消费升级类商品销售增速快于传统石油类商品销售。
全区节能降耗形势明显好转，符合我区“绿色”发展理念；投资效率明显好转，固定资产交付使用率达到67.1%，项目投产竣工率71.4%，均比上年有所提高。
动力转换“新”字显现，新产业新动力孕育发力。去年我区经济发展动力由投资驱动转向消费拉动、由工业主导转向服务业主导。新产业、新业态等新兴力量正孕育成长。最明显的一个转换是，助推经济增长的主动力由第二产业向第三产业转换。
今年经济增速放缓质量效益提升
谈及对2016年我区经济运行的预判，许斌表示，从趋势上看，今年外部环境更加严峻复杂，经济下行压力加大，转方式、调结构任务相当繁重，适应新常态、化解过剩产能、推进供给侧改革需要时间，也可能会影响一些增长，因此，2016年新疆经济增速会有所放缓，但质量和效益会逐步提升。
以“互联网+”对消费的影响为例，国家统计局反馈数据显示，2015年，疆内企业通过网上（国内第三方电子商务交易平台）实现的零售额同比增长20.3%；新疆本地消费者通过网购（国内第三方电子商务交易平台）实现的网上零售额同比增长26.7%，占同期新疆社会消费品零售总额12.3%。
“可以看出,‘互联网+’使得传统制造、商业、服务的行业边界被打破，企业生产、服务流程不断重构，新的商业模式层出不穷，新的市场需求不断被激发。这种结构转换虽然对传统产业、传统模式产生了影响，但将对我们的经济增长产生巨大的推动力。”许斌说。
从结构来看，新疆经济的需求、产业、区域、城乡结构等将会进一步优化升级，尤其是随着供给侧改革的加速推进，可以预期，产业结构的转型升级将呈现加速态势。
在经济运行出现一系列积极变化的同时，许斌强调，我们也要看到当前经济发展的困难和风险不可低估，长期积累的深层次矛盾仍需引起高度关注，新疆经济下行压力依然较大，新的增长动力不足；工业生产增长偏缓，经济效益相对较差；各行业增量扩能都遇到了“天花板”，市场需求、人力成本、生态环境等制约因素日益突出。
其中，产能过剩问题依然突出。主要是传统行业多年积累的生产能力严重过剩，产能利用率偏低。在市场总体供大于求的条件下，工业生产者出厂价格连续43个月同比下降。一方面是受国际油价、大宗商品等价格连续大幅下跌影响，另一方面是由于经济结构调整难以一蹴而就，钢铁、水泥等部分传统行业产能过剩，总体有效需求不足的影响。
其次，企业生产经营困难问题突出。受产品价格下跌、销售乏力、成本上升等因素影响，企业利润压缩，盈利能力下降。2015年规模以上工业企业实现利润总额341.6亿元，比上年同期下降50.1%。此外，财政增收难度加大。
许斌说：“需要指出的是，当前全区经济发展中面临的一些突出矛盾和问题，是转型的阵痛，克服这些问题和困难，需要一个过程。有效应对上述挑战，解决其中的矛盾和问题，必须更多地注重从供给侧入手塑造新的动力源，形成支撑经济发展升级版的混合动力体系。要立足稳增长，着力调结构，拼力促改革，全力补短板，以相机性、缓冲性的宏观决策，以效率导向性、机制创新性的改革举措，适应引领新常态，转型升级上台阶，才能推动新疆经济行稳致远。”
