我区GDP数据是如何出炉的
2月1日，2015年新疆国民经济运行情况发布了。
政府公布的GDP数据可信吗？这是在现实生活中，人们时常会有的疑问。在这次新闻发布会上，针对这一问题，自治区人民政府副秘书长、自治区统计局党组书记、局长许斌回答了记者的提问。
目前，国家统计局正在按照新的国际标准——2008年SNA的基本概念、基本原则、基本分类和基本核算方法，进一步完善GDP核算。经过多年的改革实践，我国当前的GDP核算方法已经与国际标准基本衔接，得到国际组织和国际同行的认可。
“而我区的GDP核算方法与国家也是保持一致的。在这样的背景下，我区核算数据质量是可靠的。”许斌说。
GDP核算基础资料全面可靠
“我们建立了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查，并充分运用行政记录等资料的统计调查体系。这为GDP核算提供了有力的制度保障。”许斌说。
首先，经济普查、农业普查和投入产出调查为计算GDP提供了丰富的基础资料。
我区每五年开展一次经济普查，现已进行了三次普查。“通过普查不仅查清了二、三产业发展规模及布局，查实了各类企业的发展状况，还摸清了数万家个体经营户的基本生产经营情况，弥补了常规年度核算资料的不足。”许斌说。
每10年进行一次农业普查，现已进行了两次。“农业普查提供了农业的全面发展情况，为农业增加值核算奠定了基础。”许斌说。
每5年进行一次投入产出调查。“投入产出调查提供了经济中的各种结构和比例关系，如产业结构、投资和消费结构、进出口结构等，为GDP核算提供了重要的技术参数。”许斌说。
其次，全面调查和抽样调查相结合，为GDP核算提供了准确的基础资料。
在常规年度，自治区统计局直接对近万家“四上”企业进行联网直报。
2015年，我区规模以上工业产值占全部工业的95%以上；有资质建筑企业产值占建筑业的65%以上；限额以上批发零售业占商业的63%以上。“这些企业的联网直报，确保了GDP核算数据的准确可靠。同时，对于规模（限额）以下的14.7万家法人企业和产业活动单位，我们通过抽样调查的方式取得基础统计数据。”许斌说。
另外，我区统计数据还充分利用部门统计调查和行政记录。一是财政部门编制的财政收支决算资料，用于计算非营利性服务业。二是有关行政管理部门统计的业务资料和行政记录，例如，交通部门统计的客货运输周转量，海关的货物进出口资料，税务部门的分行业税收资料等等。“这些部门资料都是我们计算第三产业增加值的数据依据。”许斌说。
GDP核算的基础数据质量不断提高
多年来，自治区统计局通过采取多种统计调查手段和强化依法治统，GDP核算的基础数据质量不断提高。
自2012年开始，自治区统计局建立了以基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统为一体的“四大工程”建设。
“我区规模以上企业直接进入国家统计局的联网直报平台，直接报送数据；各级政府统计机构在线审核数据，凡修改数据均留下痕迹。杜绝了中间环节对统计数据的干扰行为，确保了GDP核算数据的真实可靠。”许斌说。
自治区统计局还通过国家统计局新疆调查总队系统，采取抽样调查方式开展住户调查、价格统计和规模（限额）以下企业统计，通过不断改进调查方式和数据采集方式，提高了这些领域的统计数据质量。积极推进城乡住户调查一体化改革，通过科学规范的抽样，调查了全区1.1万户市县居民家庭，比较真实地反映了居民收支状况。在全区18个居民消费价格调查市县、2181个调查网点，全部实现手持电子终端采集数据，并实时上报国家统计局，价格统计数据质量有较大提高。对于规模（限额）以下企业，自治区统计局调查了工业954家、批零住餐业300家，其他服务业2019家，其抽样调查的方式和数据采集方式也不断改进，提高了调查数据质量。
部门基础数据质量不断提高。目前，我区第三产业占到GDP的40%以上，而计算第三产业的资料来源主要是部门资料，包括财政部门的分类财政支出数据；教育、卫生、交通等主管部门的财务和业务数据；银行、证券、保险部门的财务数据等等。“这些部门数据能够准确反映这些行业的发展情况，保证了我们核算第三产业的基础数据真实可信。”许斌说。
此外，为保障统计基础数据的质量，自治区加强了对各级政府部门、统计人员和调查对象的法制宣传，加大了统计执法检查力度。2015年，全区共查处统计违法行为606件，立案525件、结案502件，严肃处理了统计违法行为。
加强GDP核算基础数据的审核评估
为确保GDP数据的准确性，自治区统计局还利用多种方法对基础数据和核算结果进行反复审核评估。
在核算前，要对专业和部门统计数据以及行政记录的完整性和准确性进行审核，确保这些数据既符合GDP核算的范围和要求，又能客观反映相应领域发展情况。同时，针对在评估中发现的问题，根据评估结果对基础数据进行必要的修订。
在核算中，要对GDP及分行业数据与相关专业和部门统计数据及行政记录的协调性进行检验，如，财政收入和税收收入占GDP的比例；全社会用电量和居民收入的增长与GDP增长的协调性等。同时，还要对GDP生产和使用数据进行平衡校验。
我区GDP数据上报后，国家统计局还要从专业和部门数据，以及相关指标的匹配性等方面，对数据进行最终审核评估。经国家审定反馈后，GDP数据才能对外公布和使用。
“可以说，我区的GDP数据是真实可信的，是能够准确反映新疆经济发展实际的。当然，也应看到，当前我区经济发展也出现了许多新情况、新问题，宏观经济管理对GDP核算也提出了许多新需求，社会各界更加关注GDP核算数据，这都要求我们不断改进GDP核算工作。我们将按照国家统计局的统一部署，积极探索创新统计方法制度，不断提高GDP核算数据质量。”许斌说。
“随着经济进入‘新常态’，今后，我们将更加及时地反映全区经济质量的提升。从过去把比较多的精力放在统计总量速度上，转为在把速度指标搞清楚的同时，花更大的精力放在刻画、统计和分析全区经济结构和质量的变化上，更好地适应、反映、服务、引领经济新常态。”许斌说。
