“十三五”，创新型新疆建设将迈出重大步伐

　　转方式调结构的基础动力在创新。

　　自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，“十三五”期间，我区要把创新作为第一动力，采取差异化战略和非对称措施，实现创新型新疆建设迈出重大步伐。

　　我区将深入推进以科技创新为核心的全面创新，以创新促进优势优先，以创新支撑高起点、高标准、高水平发展，以创新推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，以创新助力丝绸之路经济带核心区建设。

　　同时，我区还将破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，促进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等持续发展和全面融合，不断创造新的生产要素和新的要素组合，释放巨大的发展潜能。

　　理念创新引领新疆前行

　　自治区党委八届十次全委（扩大）会议指出，新疆区情特殊，遇到的很多问题都是世界性难题，没有现成经验可循，必须有理论清醒和理论自觉，以理论创新引领新疆前行。

　　新疆社会科学院院长高建龙认为，第一次中央新疆工作座谈会召开以来，自治区党委、政府提出一系列新理念、新思路、新举措，这些都是重大的理论创新成果，无论是从促进新疆经济发展，维护新疆社会和谐稳定，还是在推进新型工业化建设，不断改善民生，进行生态环境保护等方方面面，都发挥了很大的作用，“这些经验和理念，对我们推进‘十三五’，实现全面建成小康社会的奋斗目标是非常重要的。理论创新的主体是多元的，而自治区党委、政府的理论创新思维和成果，对于推动一个地区的社会发展作用非常大。”

　　高建龙说，理论创新在讲求政治纪律和政治规矩的前提下，需要一个相对宽松的学术氛围。对于自然科学、哲学社会科学领域的学者，尤其是搞理论工作的研究者来说，进行理论研究需要很长的时间去思考，去研究，去积累，研究者要坐得住冷板凳，忍得住寂寞。作为政府部门，则需要加大投入力度，为理论研究人员解决最基本的生活待遇，提供一个好的环境。

　　高建龙说，党的十八届五中全会提出要实施哲学社会科学创新工程，为新形势下社科事业发展指明了方向，提供了遵循。在新疆，如何做好具有新疆特色的理论研究，如何为研究人员搭建平台，需要我们认真思考谋划，搞好顶层设计，做好决策。

　　制度创新激发主体创新活力

　　制度创新是激发各类主体创新活力的关键。自治区党委政研室副主任何国庆对此深有感触：“创新是一个系统工程。其中制度创新是非常重要的一点，对自治区发展意义重大。因此，我们要破除一切体制机制障碍，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，健全改善民生、凝聚人心、促进长治久安的制度体系，推动新疆治理体系和治理能力现代化。”“近些年，自治区在制度创新、顶层设计等方面，取得了很大成就。从理论上讲，深化改革更重要的是在制度、体制、机制上的创新，所以改革就是革旧鼎新，制度不创新，其他各项创新就会受到制约。”何国庆认为，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，符合新疆区情、合理的制度创新，会影响自治区整个五年发展，是非常重要的内容，是顺利完成“十三五”规划的前提。

　　何国庆说，在制度创新中，经济制度、政治体制机制都是相互联动的，会议提出的制度创新，带有根本意义和全局意义，所以通过深化改革，建立符合实际的政治、经济、文化制度，对新疆未来的发展具有重大意义。

　　打造科技创新引领性力量自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，要打造新疆科技创新的引领性力量，在一定领域积极承担和参与一批国家重大科技项目和国家实验室相关工作；在植物药民族药、新能源、光伏光电材料等领域，新建一批国家重点实验室和国家工程技术研究中心；在新疆优势领域，部署一批自治区的重要的技术和产业化项目；立足优势，发展一批有国际竞争力的创新型领军企业。

　　自治区科技厅厅长张小雷说，会议提出了“引领性力量”这个问题，是过去很多年自治区没有准备好，也没有自信心提出的。

　　张小雷说，科技创新引领性力量在未来新疆经济发展中占重要比重，它是通过自主创新、自主研发，发挥我们自身的资源优势、科技优势和人力资源优势结合的一个创新优势，能够引领国家产业的调整，能够使自治区的产业变得更加先进合理，甚至在国际上占到一定份额。

　　“新疆在科技创新方面有可能成为引领性的力量。”对此，张小雷信心满满，“自治区在发展战略新兴产业和高科技产业中取得的成绩，是我国东部和国际上的一些研究专家都没有想到的，这就说明，新疆人是具备创新能力的，是与国际科技发展和经济发展前沿接轨的，只是我们这样的东西还有点少。”张小雷说，现在，自治区只有不到400家高新技术企业，在未来的“十三五”规划中，我们要把这个基数做大，让我们的企业能够进入国内知名500强，甚至是世界500强。

　　文化创新重在出精品

　　文化创新是各类创新活动不竭的精神动力。自治区党委八届十次全委（扩大）会议提出，要发挥新疆多元文化优势，挖掘新疆文化潜力，培育新型文化业态。文化创新既要有下里巴人，也要有阳春白雪；既要着眼基层群众、抵御宗教极端思想侵蚀，也要代表前进方向、引领社会风尚，推出一批真正有影响力、能在全国叫得响的代表性文化精品。

　　自治区文化厅党组书记任华说，文化面对的是所有社会大众群体，所以文化既要有普通人能够接受的基础文化服务，也需要有优秀作品、文化精品，来引领人们的精神世界。文化精品能够在很大程度上宣传新疆、发展新疆。这两年，新疆的基础文化服务发展很快，基层群众对文化的基本要求得到不断满足，但同时，我们也明显地感觉到，新疆出精品需要付出更多的努力。“如何出精品？我认为要做好两个方面：一要充分挖掘新疆优秀的、丰富多彩的传统文化的底蕴，一要有创新精神，要有开放包容的心态，广泛吸收先进文化形式和流行元素。”任华认为。

　　任华说，新疆的文化创新任重道远，特别是在出精品上，不仅要有资金支持，而且还要有思想理念和人才的引导。“会议关于文化创新的理论对我们启发很大。”任华表示，今后我们的主导思想还是立足于去极端化，但更重要的是要发展创新，弘扬新疆优秀传统文化，同时与现代文化相结合，出更多的精品，出更多让人喜闻乐见的优秀作品，在更好地宣传新疆的同时，凝聚人心，引领新疆各族群众新风尚。