大西北网4月6日讯 4月3日，记者从新疆维吾尔自治区水利厅获悉:吉木萨尔县于2014年启动农业水权改革试点工作，对用水户初始水权进行确权登记，在取得成功经验的基础上，积极尝试水权交易。目前，农业用水已全部确权到户，共发放水权证书25800本。成为新疆第一个率先全部完成农业用水确权登记的县市。

    吉木萨尔县是新疆13个资源性缺水县之一。全县水资源总量4.5亿立方米，现状用水总量4亿立方米，与昌吉回族自治州分解到该县的2015年用水总量控制指标3.47亿立方米相比，超出0.53亿立方米。该县农业用水占总用水的95%，新型工业化因为受到水的制约而发展缓慢。

    2014年，该县启动农业水权改革试点工作，制定《吉木萨尔县推进农村产权综合改革的意见》《农村初始水权分配及水量交易管理办法》《农业水权水价综合改革实施方案》《农村产权指导手册》《农村产权交易服务流程》等办法，为推动农业水权水价综合改革奠定了基础。

    在此基础上，组织力量对全县农村耕地和机电井进行清查、核实并公示。此后，该县严格确权范围。将二轮承包地、村集体10%预留机动地、定居兴牧人工饲草料地和移民安置耕地面积作为确权基数。

    依据昌吉州分解到吉木萨尔县的用水总量控制指标，该县将用水指标分解到9个乡（镇）及所有村委会，由村委会或农民用水户协会按照核定的耕地面积、综合灌溉定额，将水量落实到农户、落实到地块，提出水权分配初步方案，经审核公示，逐户核发农业初始水权证书。

    吉木萨尔县还先行在老台乡、北庭镇进行农业用水确权试点。同时在水权改革中，让农民用水协会和村委会全程参与并提出本村水权分配初始方案，经村民代表大会“一事一议”表决，让确权工作在阳光下运行，规避了民间矛盾和纠纷，提高了确权的精准和效率，最大限度调动农民参与改革的积极性，使确权工作得以顺利进行，农民节水积极性空前高涨。