陕西省“十三五”规划纲要出炉 呈现10大新亮点
陕西省发改委向记者介绍“十三五”纲要的相关情况
根据中央和省委关于“十三五”规划的《建议》，陕西省制定了《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》并于1月29日已经省十二届人大四次会议审议并批准。
在陕西省政府新闻办今天（2月3日）上午召开的发布会上，省发改委主任方玮峰介绍《纲要》时表示，这是陕西在新常态下编制的第一个五年规划《纲要》，也是指导未来五年陕西经济社会发展的纲领性文件。《纲要》共13篇、66章、48个专栏，提出了一系列新部署、新任务、新举措，概括起来，共有十大亮点。
亮点一：新起点
“十二五”规划圆满收官，陕西稳步迈入中等发达省份行列
“十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，陕西省委、省政府团结带领全省人民，抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设机遇，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，生产总值年均增长11.1%，总量前移2位，位居全国第15位，人均生产总值7721美元，达到中等收入国家水平，地方财政收入突破2000亿元大关，翻了一番，城乡居民收入年均分别增长11%和14.2%，与全国差距缩小2.6和6.7个百分点，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。
亮点二：新目标
同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平
围绕到2020年同步够格全面建成小康社会，“三个陕西”建设迈上更高水平的总体目标，《纲要》提出了“十三五”发展5大目标：一是在提高质量和效益的基础上，经济增长高于全国平均水平，生产总值达到3万亿元、人均生产总值超过1万美元。创新驱动发展走在前列，产业迈向中高端。二是人民生活水平和质量进一步提高，居民人均可支配收入年均增长10%左右，赶超全国平均水平。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。三是治理体系和治理能力进一步现代化，民主法治制度更加健全，法治陕西扎实推进，重点领域和关键环节改革全面推进。四是国民素质和社会文明程度明显提高，现代公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值占GDP比重达到6%；五是生态环境质量显著提升，生态文明制度基本建立，节能降耗指标明显下降。
亮点三：新理念
聚焦创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，着力推进供给侧结构性改革
创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、方向、着力点的集中体现。《纲要》坚持把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿始终，自觉用五大理念统领全篇，以新理念标定工作基点、转变方式方法、推动实际工作。供给侧结构性改革是中央经济工作会议作出的新部署，《纲要》将强化供给优化需求专章论述，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，提出了降低实体经济企业成本、淘汰僵尸企业、全要素生产率提升等5大行动计划。
亮点四：新动力
全面实施创新驱动发展战略，充分释放改革红利
创新是驱动发展的第一动力，也是陕西实现追赶超越的根本所在。《纲要》把深入实施创新驱动发展战略作为首篇予以阐述，明确提出，抓住建设创新型省份、全面创新改革试验、西安高新区建设国家自主创新示范区等政策机遇，推进体制创新为核心的协同创新，加快构建协同创新体系，深化军民融合协同创新，推动大众创业万众创新，到2020年，科技进步贡献率提高到60%，研究与实验发展经费占GDP比重达到2.6%，进入中国著名品牌的数量大幅提升。同时，着眼治理体系和治理能力现代化，全面深化行政管理、国资国企、农村综合、投融资和财税等重点领域和关键环节改革，使各方面制度更加定型和成熟，加速释放制度红利。
亮点五：新产业
系统推进转方式调结构，打造陕西产业升级版
“十三五”时期，要实现追赶超越，就必须加快产业转型升级，重塑产业体系。为此，《纲要》提出着力打造一系列新产业、新业态、新集群。一是壮大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色优势产业，推动高端化发展；二是实施中国制造2025陕西行动计划，提升节能与新能源汽车、航空、航天、能源装备、高档数控机床与工业机器人等发展水平，推进制造向智能化、柔性化、精细化、绿色化转变；三是加快培育壮大新一代信息技术、增材制造、新材料等战略性新兴产业规模，打造西部地区重要战略性新兴产业基地；四是加快发展金融、物流、信息服务、旅游、健康养老等现代服务业，到2020年服务业占GDP比重达到45%；五是拓展信息经济发展新空间，加快培育互联网+制造、能源、农业、商贸、物流、金融等6大新业态，大力发展大数据与云计算；六是着力推进产业融合和业态创新，打造煤化工、汽车、航空航天、集成电路、智能终端等10大千亿级产业集群。同时，还对大力发展现代农业、推进民营经济转型升级作出了一系列新部署。
