土地是最重要的资源，不少征地拆迁都伴随着利益博弈。其中，扮演着政府代理人和村民当家人双重角色的“村官”及政府基层干部，在巨大的财富面前，一些人迷失了自己，他们中的少数人在拆迁中，索要提取“好处费”、贪污受贿、私分征地款等，大发拆迁横财。

　　十八大以来，就拆迁问题，西安至少查处了350名“村官”，而且常常“查办一人挖出一窝”，涉案金额逐年增大。拆迁腐败究竟该如何破局？

　　土地是最重要的资源，不少征地拆迁都伴随着利益博弈。其中，扮演着政府代理人和村民当家人双重角色的“村官”及政府基层干部，在巨大的财富面前，一些人迷失了自己，本是拆迁“组织者”，却成了转移财富的“操盘手”。本文所指的“村官”，不仅包括村级干部，还包括乡镇一级的政府基层干部，他们中少数人在拆迁中索要提取“好处费”、贪污受贿、私分征地款等，大发拆迁横财。

　　3年拆迁捞钱155万 换刑17年

　　一个街道办干部的拆迁之路

　　8月15日，西安市北客站人来人往，火车呼啸而过。但行色匆匆的市民很少知道，这座漂亮的现代化建筑，在修建过程中，曾有官员将罪恶之手伸向它，并最终将自己送到牢狱之中。

　　“重重秦岭，遮不住我羞愧的面孔；涛涛渭水，流不尽我悔恨的泪水。”这两句颇为对仗的句子，来自付选利的悔过书，其中的愧疚与悔恨溢于言表，但为时已晚。

　　付选利是谁？2011年3月发案时，付选利任西安市未央区汉城街道办党工委书记、兼任西安铁路北客站汉城征地拆迁安置工作领导小组组长。

　　拆迁消息一传开 要工程的都来了

　　1960年9月6日，付选利出生于一个贫寒的农民家庭，通过刻苦学习跳出农门，中专毕业后当了教师，后在乡镇任教育专干，从此走上仕途。

　　2007年11月，付选利任汉城街道办主任，2010年4月起任汉城街道办党工委书记，2008年4月18日起兼任西安铁路北客站汉城征地拆迁安置工作领导小组组长。拆迁涉及汉城街道办所辖西三村、西二村、西一村、东营村、西长吊村、东长吊村、麻家什字村、北党村8个整村，面积达1719717平方米。

　　另外一个必须提及的人是李建明，原汉城街道办工作人员，2008年4月18日起兼任西安铁路北客站汉城征地拆迁安置工作领导小组办公室主任。付选利与李建明是直接负责西安北客站汉城征地拆迁的主要官员，承担着8个村的拆迁任务，位不高但权极重。

　　北客站汉城拆迁办成立后，即决定展开辖区内西三村等8个村的整村拆迁工作。消息传开后，付选利掌握着工程发包大权，因此上门来找、想做工程的人很多，有些是领导的关系、有些是村组干部的关系、还有些是社会上的人，他对这些人的上门求情很是头疼，于是叫李建明商议，二人私交很好。

　　李建明建议，只让一家拆迁公司来做就行了，便于以后的管理和审计。早有谋划的李建明借机对付选利说：“这次的拆迁工程量很大，如果我们让一家来做可以弄点‘实惠’，现在的工程都有回扣或好处费；如果找几家拆迁公司做，人多嘴杂，想弄好处费就不保险。拆迁公司我来选定，物色一个可靠、嘴紧、懂规矩的人来承揽这个工程”。

　　犹豫、挣扎了好几天的付选利，最终还是个人私利占了上风，听从了李建明的建议。