记者3日从国土资源部、农业部获悉，根据两部门联合下发的《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，北京、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、厦门、郑州、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、西安14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开。在已有划定永久基本农田工作基础上，城镇周边、交通沿线现有易被占用优质耕地将优先划为永久基本农田，以最大限度地保障粮食综合生产能力，确保实有耕地面积基本稳定及国家粮食安全。
>>为何要“划界”
全国耕地14年时间少了逾2.03亿亩
目前，我国一些城市规划建设用地与优质耕地重叠度较高，大中城市周边有不少优质耕地未划为永久基本农田，城市发展占用优质耕地的现象比较突出。国土资源部、农业部核查发现，一些地方仍存在划远不划近、划劣不划优现象。城市扩张无极限，结果就是总量稳定后面，优质耕地急剧减少。城镇周边耕地，多是长期形成的高产田，被钢筋水泥一圈一圈地吃掉，让人心疼。据第二次全国土地调查，1996年至2009年，全国减少耕地逾2.03亿亩，大多数是优质耕地，仅东南5省就减少水田1798万亩，相当于减掉福建全省水田面积。
>>如何“划界”
先从500万以上人口城市、省会城市开始
通知要求，此次划定工作要遵循耕地保护优先、数量质量并重原则，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高要求，严格划定永久基本农田保护红线。划定工作要与城市开发边界和生态保护红线划定等工作协同开展。在划定过程中，涉及基本农田数量或布局发生变化、需要相应调整土地利用总体规划的，应依法依规、规范有序进行调整完善。各省（区、市）要先从500万以上人口特大城市、省会城市、计划单列市开始，按照城镇由大到小、空间由远及近、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，稳步有序开展划定工作。
http://news.hsw.cn/s/2014/1104/173079.shtml (责任编辑：鑫报)
