农户吃上定心丸高效高质促发展

 

　　青海省农村承包土地确权工作全面收官

 

 

　　大西北网讯  农业兴则省兴，农民富则青海省富，农村强则青海省强。在青海省深入实施“五四”战略、“一优两高”战略的过程中，如何处理好农民与土地的关系，解决好农业增产、农民增收的问题，在一定程度上决定着青海省推动高质量发展、创造高品质生活的成败。

 

　　习近平总书记指出，要做好新时代的“三农”工作，推进乡村的全面振兴，要全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村的现代化。在新形势下继续深化农村改革，主线仍是处理好农民与土地的关系，在坚持农村土地集体所有的前提下，使土地承包权与经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营流转的格局，为推进土地流转有序、集中适度规模化经营、培育新型农业经营主体提供了行动指南。

 

　　青海省自2014年开展农村土地承包确权登记工作以来，历时5年，按照农业农村部及省委省政府的工作任务、目标要求，已按期基本完成全省土地确权任务，农户承包地确权面积790.5万亩，确权率达98.58%，惠及全省8个市（州）、35个县（市、区、行委）、278个乡镇（街道）、3437个行政村（社区）、70.65万户农牧民。通过土地确权工作，摸清了农村的家底，为农民承包地颁发了土地确权登记证，让广大承包农户吃上了“定心丸”，进一步稳定和完善了农村土地承包关系，为落实农村土地三权分置，进一步引导土地经营权流转，发展集中适度规模经营夯实了基础。

 

　　让农户吃上定心丸，高效高质促进青海省农牧业发展，就是要坚持农村土地集体所有的基本经济制度，赋予农户长期而有保障的土地承包使用权，强化对农户土地承包权的保护，让农户彻底安心、放心，在这一点上，确权过程中是必须明确的、不能动摇的。要充分理解到“三权分置”的深刻内涵，在保护农户基本权益的前提下，做到土地有序合法流转，赋予更多新型主体土地权能，进一步提高土地产出率，促进农牧民增加财产性收入，促进城乡协同发展，让农牧民共享青海省改革发展的成果。

 

　　让农户吃上定心丸，高效高质促进青海省农牧民的发展，就是要坚持农牧民主体地位，在土地确权工作中，让农牧民充分参与，将政策宣传到位，调动广大农牧民的积极性。要本着“农户主体、尊重历史，照顾现实、兼顾公平”的原则进行确权，建立健全纠纷仲裁调解体系，及时调解化解确权过程中矛盾纠纷，维护农村社会的和谐稳定。

 

　　让农户吃上定心丸，高效高质促进青海省农牧区发展，就是要巩固完善土地确权的成果，充分应用土地承包信息化管理平台，做到对农村土地流转科学化、信息化、动态化、精准化管理，充分激发市场活力，最大限度地利用土地资源天然的资源禀赋，积极鼓励多种市场主体参与青海省农村土地流转，发展集中适度规模经营，提高农业生产的专业化、组织化和集约化水平。积极探索土地承包权抵押融资、涉农补贴、粮食生产功能区等方面的转化应用，引导农户以土地承包权入股等方式开展专业合作，参与农业产业化经营，增加农牧民收入，最大限度地调动青海省广大农牧民的生产经营积极性，促进青海省农牧业由单一生产向生产生态生活的良性循环转变，将青海省“五四”战略、“一优两高”战略在农村改革发展中落到实处。

 

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，建设更加富裕文明和谐美丽新青海。农业农村是一个可以大有作为的广阔天地，我们要以更加坚定的决心，更加有力的举措，高水平推进青海省农业农村的现代化，推动农业全面升级，农村全面进步，农牧民全面发展，谱写青海省乡村全面振兴的新篇章。