基层党组织打造“1234”为民服务工程

　　如何进一步筑牢基层党组织“桥头堡”，确保为民服务“一竿子插到底”？天峻县在全县153个基层党组织中，推行打造以做好“一本日记”、坚持“两项制度”、强化“三种服务”、健全“四项机制”为内容的“1234”工程，使基层党组织的服务功能不断增强，党员在群众中的形象明显提高，群众满意度节节攀升。

　　新源镇一名干部的《民情日记》里这样写道：“3月17日上午，我到洛太家了解情况，夫妻两个没有工作，家里两个小孩，一个生病，一个太小，去年羊卖光了，没有了收入来源，希望能帮助他争取到一个护林员的名额，我第一时间将此事向镇分管领导进行汇报，并积极与环境保护和林业局进行沟通，为洛太争取落实了护林员工作，工资每月1650元，我马上给洛太打电话通知了这个好消息……”天峻县推行做好“一本日记”工作，统一印发了《民情日记》，全体党员干部人手一册，记录群众对党和政府工作的意见建议、生产生活中的困难问题、干部联系服务群众情况等。自推行《民情日记》以来，全县党员干部共撰写《民情日记》9500余篇，收集意见建议1425条，记录生产、生活、交通、医疗等方面问题916件，截至目前，已解决733件。

　　天峻县基层党组织坚持村“三委”班子成员坐班制、“村民事务乡镇干部代办制”这“两项制度”，建设起了覆盖全面的服务网络。推行村“三委”班子成员坐班制，使村干部主体作用得到强化，村级事务运行效率明显加强，牧区和谐稳定局面得到进一步夯实。推行“村民事务乡镇干部代办制”，要求乡镇干部和驻村干部利用“村级组织活动中心”定期收集和集中办理牧民群众的各类代办事项，切实解决为群众办事远、办事难、成本高的问题。自活动开展以来共为群众代办服务事项1870件，调处各类纠纷263件，提供致富信息780余条，接受群众咨询1260余人次。

　　天峻县各级党组织开展“三种服务”，即党员服务项目岗位化、“微心愿”服务活动、党组织党员“双帮”工作，进一步密切了党群干群关系。推行党员服务项目岗位化，设立扶贫解困救助岗、法律法规咨询岗、家庭事务排忧岗等12个服务岗位，组织全县435名党员到社区开展服务工作，服务群众达675人次，解决群众实际困难321件，化解矛盾纠纷43起。开展以生活困难群众、空巢老人、残障人士等群体为重点，以家政服务、困难帮扶、纠纷调解、医疗救助、政策解答等为内容，党员与求助人一对一帮扶的“微心愿”服务活动，服务群众达2137人次，发放各类“双语”普法材料1800余份，小礼品1970余份。开展党组织党员“双帮”工作，全县41个县直单位党组织597名党员与62个村603户1484名贫困人口结成了帮扶对子，通过结对帮扶发放慰问金105万元，发放物资价值28万元，慰问帮扶贫困人口603户1484人。

　　天峻县还建立健全目标管理、公开承诺、群众评议、考核奖惩“四项机制”，激发党组织、党员的服务动力。目标管理机制，结合年初的目标责任书，按照党组织和党员所在行业和岗位，分别制定服务目标。公开承诺机制，党组织和党员的服务目标及服务内容通过党员服务践诺公示栏等载体进行公示，截至目前，公开承诺事项170件，落实144件。群众评议机制，县直各单位党组织由服务对象、“两代表一委员”进行评议，乡镇党委由乡镇干部、村“两委”负责人、乡镇直部门负责人和党员群众代表评议，村党支部由村“两委”干部、全体党员和群众代表评议；所有评议结果向责任主体反馈，并存档备案作为考评依据。考核奖惩机制，即细化量化考核标准与内容，对创建活动一季一联查、半年一小结、年终一考核，把创建情况作为确定年度考核档次、评选先进和干部任免的重要依据。 (责任编辑：鑫报)