原标题:青海将探索建立三江源流域上下游生态保护横向补偿机制
记者18日从青海省三江源生态保护和建设办公室获悉,青海将于今后几年加快探索建立三江源流域上下游生态保护横向补偿机制,以增强三江源地区境内全民生态保护责任意识,凸显三江源生态保护机制的普惠性和公平性,
地处青藏高原腹地的三江源地区是中国淡水资源的重要补给地,境内河流、湖泊、冰川广布,每年平均为长江、黄河、澜沧江输送水量近600亿立方米,水质标准稳定达到Ⅱ类以上。
据最新统计数据显示,经过近10年保护,青海三江源地区草原植被覆盖度提高近12个百分点,新增湿地面积超过100平方公里,三江径流量多年平均增加58.3亿立方米,地表水增加84.9亿立方米,生态环境已有明显改善。
“为维护流域生态、保障下游民众饮水安全,青海已取消对三江源地区的GDP考核,转而以生态保护建设成果作为其主要考核标准。”青海省三江源生态保护和建设办公室主任李晓南介绍,长期以来,因保护生态而限制和禁止资源开发、利用使青海牺牲了一定的经济发展机会。
2014年,青海省水利厅编制的《三江源水生态补偿机制研究报告》在中国水利部水规总院通过审核。“该补偿机制是一种激励和约束相容的区域协作式生态保护制度,其实施将全面调动三江源流域居民保护生态的积极性。”李晓南说。
根据规划,三江源流域上下游横向补偿机制实施后,三江源下游受益地区将有望依据生态系统服务价值评估核算结果对上游保护者进行补偿。与此同时,该机制将在建立完善国家初始水权分配、水资源有偿使用制度的基础上,统筹安排部分水权收益用于三江源保护。
据了解,流域上下游横向补偿机制将于今年在青海三江源地区全面启动实施,为构建完善的整体机制打下基础。
据青海省三江源生态保护和建设办公室工作人员介绍,下一步青海将加大三江源地区水资源保护力度,同时不断提升三江源地区的水土保持和水源涵养能力,计划到2020年将保护区森林覆盖率提高到5.5%。(完)