宁夏综合医改“路径图”出炉多措并举解就医难题

　　记者27日从宁夏回族自治区卫生计生委获悉，宁夏被国家列为第二批综合医改试点省份，目前宁夏已出台《综合医改试点工作意见》和实施方案，将通过改革公立医院、健全药品供应保障机制等八方面举措推进医改，解决群众就医难、就医贵等问题。

　　记者采访了解到，作为综合医改的首要任务，宁夏将探索建立公立医院管理委员会。医管会作为自治区政府的议事协调机构，主要负责对全区二级以上公立医院（含专科医院）的监管以及跨领域、跨部门相关工作的领导和组织协调。

　　同时，宁夏将深化公立医院综合改革，建立科学的补偿机制、合理的人事薪酬制度、动态的价格调整机制、高效的医院内部管理制度，在群众负担不增加、医保基金可承受、财政保障可持续的前提下，加快推动医疗、医药、医保联动，统筹推进公立医院综合改革。

　　在备受关注的药品方面，宁夏将推行药品（医用耗材）流通配送“两票制”管理。严格落实只招生产企业不招经营企业的采购政策，进一步规范药品（医用耗材）的集中采购工作。对部分临床必需，企业不常生产的低价、急救和短缺药品，采取定点生产、集中采购、常规储备、统一调配等办法，逐步建立起较为完善的药品供应保障体系。

　　建立家庭医生签约服务制度也是宁夏医改的重点工作。为此，宁夏将组建家庭医生服务团队，全面开展签约服务，优先覆盖慢性病患者等重点人群。设立签约服务收费项目和岗位津贴，健全签约服务收费机制和激励机制，增强家庭医生职业吸引力。到2017年，家庭医生签约覆盖率达到15％以上，重点人群签约覆盖率达到30％以上，并逐年扩大覆盖面。

　　宁夏综合医改的总目标是，到2017年，医疗费用总量增幅和门诊次均费用、住院人均费用增幅逐步降低，县域内就诊率达到90％，城市社区就诊率达到15％以上，城市公立医院药占比（不含中药饮片）降到30％以下，政策范围内住院报销比例达到75％左右，社会办医的床位数和服务量分别达到总量的30％左右，群众就医获得感进一步增强。