宁夏代表团举行全体会议 审议全国人大常委会工作报告

　　3月10日，十二届全国人大四次会议宁夏代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告。

　　全国人大代表、自治区党委书记、人大常委会主任李建华主持会议。全国人大代表陈建国、王庆喜、马三刚、马瑞文、王和山、白尚成分别发言。

　　陈建国代表说，报告有三个突出特点：一是始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面、全过程，重大工作向党中央请示汇报。二是监督工作不断改进和加强。听取和审议国务院相关报告和整改落实情况的报告，开展专题询问，推动了有关工作的改进，监督工作更有力、更实际。三是推动地方人大工作完善发展。专门对县乡人大工作进行调研，出台了关于加强县乡人大工作和建设的若干意见。建议：进一步加强自身建设，积极开展“两学一做”教育活动，坚持不懈地抓好作风建设。

　　王庆喜代表说，人大常委会工作报告客观全面，分析问题实事求是，下一步工作目标重点清晰、务实可行。去年一年常委会不但工作数量多、分量重、节奏快，而且亮点纷呈，如加强了国家安全领域相关立法，推进了民生领域立法，建立了宪法宣誓制度等等。建议：根据实践的创新，定期总结，形成更加系统、有效的制度机制。监督应当立足当前、着眼未来、把握重点、抓住关键，与立法、调研、办理代表议案和建议等多种方式相结合，促进有关方面改进工作，充分发挥好全国人大的监督作用。

　　马三刚代表说，作为地方人大工作者，有以下几方面的深切感受：一是人大常委会围绕党和国家中心工作，坚持正确的政治方向。二是做好主导立法工作，立法质量显著提高。三是指导地方人大工作及时到位。建议进一步加强人大立法能力建设，推动立法队伍的正规化、专业化、职业化；强化监督实效，正确处理好监督和支持的关系。全国人大常委会应加强对地方人大换届选举工作的指导；认真总结“双联”工作的经验和做法，形成工作机制，推动“双联”工作全覆盖、常态化。

　　马瑞文代表说，过去一年，全国人大常委会有很多新做法，也呈现出新气象。建议：一是要加强代表工作，把代表议案、建议、批评和意见的办理情况列为代表大会会议议程，设立代表工作委员会，使代表工作成为各级人大工作的重点和亮点。二是两会期间，政协委员应当列席会议听取全国人大常委会工作，对全国人大工作提出批评意见和建议，推动完善国家治理体系建设，提升治理能力。三是加强人大在立法工作中的主导作用，探索开展委托第三方起草法律，解决立法工作中部门利益法制化问题。

　　王和山代表说，过去一年常委会工作有几个显著特点：一是坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程，把坚持党的领导作为统筹人大各方面工作的指针。二是围绕重点、围绕改革、围绕民生开展立法和相关法律修改工作。三是大力弘扬宪法精神，实施宪法宣誓制度。四是进一步加大监督工作力度，增强了监督工作的有效性。建议：加大对地方立法队伍的培训，增强立法的针对性和实效性。加大人大智库的建设，把实践经验丰富、理论知识丰厚的人吸收到智库中，提高立法质量。

　　白尚成代表说，过去一年人大常委会加强重点领域立法，立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点。坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，保证了重大改革措施于法有据、顺利实施。围绕中心、服务大局，着力增强了监督的实效性。深化拓展代表工作，“双联”活动更接地气，更加务实。建议进一步完善宪法宣誓制度，使宪法精神真正内化于心，外化于行。对重点处理建议进行回头看，实行滚动办理、接续办理，对办理结果开展测评，切实提高办理实效。