中南海“第一智囊”曾是中国最年轻副教授(2)

时间:2014-01-10 11:14来源:南都周刊 作者:宋涛 点击: 载入中...


  到了胡锦涛担任中共中央总书记期间,王沪宁更是由副转正,直接参与了”科学发展观“理论的起草。


  自今年3月习近平履新至今,王沪宁依然是总书记的出行保留随员,视察行程涵盖京、粤、冀、甘等省市。在习近平多次出访外国时,王沪宁的名字经常出现在陪同人员的第一位。


  说到王沪宁,就不得不提起国务院研究室主任宁吉喆。中央政策研究室和国务院研究室,一个直属于党中央,一个是国务院的办事机构。


  虽然王沪宁和宁吉喆的服务对象有所不同,但两人都是”学而优则仕“的典型:曾辅佐三任总书记的王沪宁是国际政治专业出身,而服务于总理的宁吉喆则是经济学博士。


  ”给人的第一印象就是精力充沛,他也笑谈自己往往被称为‘工作狂',在媒体的描述中,宁吉喆可谓李克强的’首席智囊‘.2003年,他被调入国务院政策研究室,今年10月升为主任。在李克强过去担任副总理的五年里,宁吉喆几乎陪同他参加了所有重大会议和调研考察。“


  此外,宁吉喆还是资深的西部大开发专家,是”十二五规划“和今年政府工作报道的主要起草人之一。


  国务院研究室前身是1975年设立的政治研究室,中间经过合并、撤销,1988年恢复建制。与其他智库机构不同的是,国务院研究室相对”私人“,职责是服务于国务院主要领导,提出咨询意见,起草重要讲话。除此之外,它还有一项职能为人熟知,就是负责起草《政府工作报告》。

 

  从理论到实际

 


  学者柳红曾撰写过《八〇年代:中国经济学人的光荣与梦想》,在她看来,改革开放初期,智库最重要的工作不是研究具体政策,而是”争论一些词语、概念“,诸如市场经济、计划经济、走资本主义道路等等,为改革”找说法“、”找理论“.


  ”因为改革首先需要有一个合法性,从原来经典的马克思主义正统,或者是毛泽东的正统,从这个正统出发改革,要有个理论基础……这些经济学家就变成了为找说法而殚精竭虑的人。“柳红说,这些是当下年轻人不能理解的。


  当然,”理论问题“一直都存在,只是随着”经济建设为中心“逐渐升温,一些智库机构的职能也在悄悄发生转变。


  最典型是中央党校和社科院。作为中共的传统理论智库,中央党校充满传奇色彩。最具影响力的事件发生在1978年,胡耀邦主持中央党校工作期间,推动了着名的真理标准问题大讨论,经其审定,党校内部刊物《理论动态》首先刊出《实践是检验真理的唯一标准》一文。


  近些年来,除了参与起草党代会报告,负责其中的理论部分,比如阐释”邓小平理论的历史地位和指导意义“,中央党校逐渐成了一个”吹风“的地方。


  1992年6月9日,距离十四大召开不足百天,江泽民在中央党校发表讲话,列举了当时关于建立新经济体制的三个提法,并说,”我个人的看法,比较倾向于使用’社会主义市场经济‘这个提法“.三天后,邓小平表示赞成。历时两年多的姓”社“姓”资“争论有了答案。


  自此以后,历次党代会召开前,总书记在中央党校发表讲话几成惯例。从1997年的”5·29讲话“、2002年的”5·31讲话“,再到2007年的”6·25讲话“,都被认为是为随后的党代会定调。


  参与党代会报告起草的机构还有中国社科院,1977年建院初期,同样是偏重于基础研究。1991年,江泽民还曾提出要把社科院建成”马克思主义的坚强阵地“.随着时间推移,社科院逐渐从理论研究转向现实问题。在其几十个研究所中,经济研究所、财贸研究所、金融研究所等涉及经济的部门越发重要。


  2003年,李长春考察社科院时,明确要求其”努力成为党中央、国务院重要的思想库、智囊团“-这成了社科院的新目标。


  ”我们几乎每天都要向中央办公厅和国务院办公厅报送材料。“早在2005年的时候,社科院办公厅有关负责人告诉《半月谈》,”随着中央领导对信息与分析材料需求的增加,我们报送的内容也日益增多。这种增长态势自2003年以来表现尤为明显:2004年达到400多篇,比上年增加一倍多。“


  当然,随着时间的推移,中南海各大智库影响高层决策的途径也在日渐增多,除了负责一批国家级重要课题、定期向中南海报送材料之外,近年来,各大智库的学者专家纷纷成为中央政治局集体学习的座上宾,在宣讲自己擅长的专业领域时,对中央高层的决策也有可能起到”润物细无声“的效果。

(责任编辑:陈冬梅)
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