2007年越南海军与到访的美国军舰。为控制南沙群岛，越南不断加强军事守卫。

文章摘自《时代周报》2010年5月5日第77期 作者：苏乐

核心提示：从上世纪70年代开始，越南就声称对南沙群岛拥有全部“主权”，它不仅发表相关的声明宣称对其拥有合法性，而且还不时侵占岛屿。1978年，越南正式声明对我西沙群岛和南沙群岛拥有主权，将西沙群岛、南沙群岛称为越南的黄沙群岛和长沙群岛。1979年9月，越南发表了题为“越南对黄沙和长沙两群岛主权”的白皮书。1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；2002年，越南又占据27个岛礁，守军增至2020人，它也成为侵占我国南沙群岛最多的国家。

过去几年中，南沙群岛就像一个危险的棋局。

东盟各国领土抢夺一片混乱。潜水度假胜地甚至军事哨站纷纷出现，越南甚至在此地设立行政县“长沙县”，直接宣布拥有其主权。

据法新社报道，越南日前已经公布了一份对其沿岸岛屿的经济和防务发展进行投资的计划。按照这份计划，越南将分10年投入85亿美元，发展从西南部靠近柬埔寨的富国岛，到北部吉婆岛的一串岛屿。越南当局表示，将开发这些岛屿的旅游、渔业和农林业资源，同时增加对它们的防务投资。

在这当中，南沙群岛（越南称长沙群岛）赫然在列，它将作为越南重要的“外围国防要塞”列入其中。

这并不是第一次越南在与中国有争议的领土上采取行动了。在那之前，越南早已将南海大部分海域划入自己版图，并将南沙群岛的岛屿作为一个行政县—“长沙县”划归庆和省管辖。

“长沙县”设立始端

“在1975年4月，越南就首次侵占南沙群岛中的岛屿了”，广西师范大学学者谭显兵表示，“越南是南海争端中占领岛屿、岛礁最多，时间最长、态度非常强硬的国家，也是与中国在南海争端中涉及范围最广的国家。”

如果翻开上世纪90年代越南出版的地图，就不难发现，南沙群岛所有岛礁名称全部用越南语重新命名，并且和中国政府20世纪80年代公布的说法截然不同：南威岛被改为“长沙岛”、费信岛被改为“平原岛”、马欢岛改为“永远岛”、中业岛改为“铁峙岛”、景宏岛改为“生存岛”、北子岛改为“东双子岛”、南子岛改为“西双子岛”等等。

事实上，从上世纪70年代开始，越南就声称对南沙群岛拥有全部“主权”，它不仅发表相关的声明宣称对其拥有合法性，而且还不时侵占岛屿。

1978年，越南正式声明对我西沙群岛和南沙群岛拥有主权，将西沙群岛、南沙群岛称为越南的黄沙群岛和长沙群岛。1979年9月，越南发表了题为“越南对黄沙和长沙两群岛主权”的白皮书。

1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；2002年，越南又占据27个岛礁，守军增至2020人，它也成为侵占我国南沙群岛最多的国家。

根据越南官方的《西贡解放报》2001年2月10日报道，在越共中央委员会召开的一个边防委员会会议上，再度讨论了南沙群岛问题。这次会议通过决议，建议在群岛上建立地方政府机构，称该群岛应该像越南其他地方一样拥有自己的政府，以便解决该地区人民生活及行政管理问题。

这个决议立即引起中国方面的严重关注，外交部发言人于当年2月13日指出，中国已经要求越南方面做出澄清。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，任何其他国家单方面对南沙群岛采取的行动都是对中国领土的侵犯，是非法无效的。

然而2007年4月11日，根据越南政府的资料显示，越南总理阮晋勇正式宣布，将在长沙群岛设立“长沙县”，此外，还将划定Song Tu Tay和Sinh Ton两个区，这便是“长沙县”的由来。