许耀桐
当代中国的改革在实践上是从经济领域开始的，经济体制改革是改革的“先锋”和“重头戏”。但是从40年改革进程来看，当代中国的改革实际上是全方位的、综合式的，它广泛地涵盖到了经济、政治、文化、社会、生态文明等五大方面。
一是聚焦于经济体制改革，主要包括：改革单一公有制、建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；改革计划经济体制，建立社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；改革单一的按劳分配方式，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；推进国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、流通体制改革、投资体制改革、外贸体制改革等。经济体制改革为整个改革奠定了坚实基础。
二是政治体制改革，主要包括：干部人事制度改革、选举制度改革、领导体制改革、权力运行制约和监督体制改革、决策体制改革、司法体制改革、监察体制改革、中央和地方关系改革、基层治理体制改革等。政治体制改革是经济体制改革成功的关键，为整个改革提供制度保障。
三是文化体制改革，主要包括：科技体制改革、教育体制改革、医药卫生体制改革、文化管理体制改革、建立健全现代文化市场体系、完善文化市场准入和退出机制、构建现代公共文化服务体系等。文化体制改革是为了坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
四是社会治理体制改革，主要包括：建立健全基层群众自治体制机制、推进社会组织明确权责依法自治发挥作用、就业创业体制改革、社会保障制度改革、创新有效预防和化解社会矛盾体制等。社会治理体制改革着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。
五是生态文明体制改革，主要包括：建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制等。生态文明体制改革着眼于建设美丽中国，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
【作者为中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师】
(责任编辑：张云文)
