2018中非合作论坛北京峰会

法国专家“点赞”中非互利合作

 

　　中非合作论坛北京峰会于9月3日至4日在北京召开，对此，法国世界研究所地缘政治专家、资深外交官米歇尔·伏舍为《中国青年报》专门撰写了文章，以下是文章内容：

 

　　提起历史上的中非关系，并不需要远远追溯到率领舰队七下西洋、曾经抵达非洲的郑和，他的航行没有任何扩张意图，只是为了核实没有来自印度洋或者南部海域的危险。更应该回顾的是，数十年前，中国向反对南非种族隔离政权的非洲“前线国家”提供支持，并且通过1976年建成的坦赞铁路真正予以兑现。

 

　　从那时起，中国在非洲的存在逐渐增加，中国与这片大陆的联系也更加趋于紧密，并且远远超出了单纯的贸易维度。如今，人们只需要看一看亚的斯亚贝巴机场的航班指示牌就可以对此深信不疑。每次访问非洲，我都能遇到与中国保持着密切工作联系的各行各业的人们，无论他们是医生还是战略学家。

 

　　在经贸合作领域，目前，中国已经成为非洲大陆最大的经济合作伙伴，同时也向正在寻求现代化、出口市场以及投资的非洲国家提供了一条可供参考的发展道路。非洲国家扩展自己的对外关系是一件好事，这就要求作为传统合作伙伴的欧洲国家要适应与非洲平等相待。从某种意义上说，是中国的积极进取结束了非洲的后殖民主义时代。

 

　　中国希望对非贸易额能在2014年2200亿美元的基础上实现接近翻倍，到2020年增加至4000亿美元。中国对非直接投资存量已近400亿美元，此外，第六届中非合作论坛还宣布了对非支持600亿美元，尽管给吉布提、刚果（金）、赞比亚、津巴布韦等部分国家带来了一定的债务风险，但这些投资促进了卢旺达、肯尼亚、埃塞俄比亚等国工业领域的就业，也带动了埃及、肯尼亚、摩洛哥、尼日利亚、南非等国电信业的发展。来自中国的投资符合非洲国家的需求，中国市场的开放也有利于非洲提振自2015年以来严重下滑的出口。应该注意的是，有两大领域对于非洲大陆的发展至关重要，一是工业领域的就业，二是职业能力的培训。

 

　　在中法非三方合作方面，今年1月访华期间，马克龙总统呼吁中法双方“更新”对非合作，并且提出了气候与安全两个优先领域。当天，法国发展署就与中国国家开发银行就气候领域合作签署了合作协议。在安全合作方面，法国期待中国加强对非洲萨赫勒五国集团的支持，助力其更加有效地打击地区极端组织。显然，中国维护自身投资安全的需求与法国不希望独自承担西非地区安全稳定的意愿可以互补。同样，中国对非盟建立自身军事力量（包括非洲常备军和快速反应部队）的支持，也与法国提出的“由非洲人负责非洲安全”的思路一致。相信在互信与持续协调的基础上，中法对非合作互补性显著。

 

　　本次中非合作论坛的重要主题之一是：应如何推动建立面向21世纪的国际政治经济新秩序。可以确定的是，中国外交提出的这一雄心将得到非洲国家领导人的积极响应。显然，北京期待着非洲对其重塑国际秩序的愿景保持开放的心态。在联合国，非洲意味着四分之一的国家，在目前的安理会中则代表着五分之一的投票权。

 

　　鉴于当前非洲大陆仍有多场危机持续，作为非洲的伙伴，联合国以及安理会5个常任理事国都需要与非洲加紧安全领域的合作。今年6月，首届中非防务安全论坛已在北京举行，随后还将有一系列的培训、交流项目。中国不仅仅局限于发展与非洲的经贸关系，还通过参与联合国维和行动以及开展双边合作成为非洲安全的贡献者，这一点非常重要。

 

　　2014年，我曾受邀在中共中央党校就法国的西非政策进行演讲。当时，我就表达了中法双方应就非洲安全议题展开协调的希望。因为在非洲，没有安全就没有发展，没有发展也就谈不上安全。在这一点上，法国与中国有共同利益。

 

　　本报巴黎9月4日电