摘要：经济运行稳中向好，经济效益逐步改善；产业转型升级加快，创新发展不断前进；宏观调控迈入新阶段，政策举措效果更加明显；系统性经济风险的防范与化解持续推进。

 

　

　　7月16日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人毛盛勇（右）介绍2018年上半年国民经济运行情况（图源：新华社）

 

　　作为世界第二大经济体，不论中国经济的短期状态还是长期发展，都广受关注。2018年7月16日，国家统计局发布的经济运行情况显示，上半年国内生产总值418961亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%—6.9%的区间。基于发布的一系列数据，我们可以归纳中国经济表现出的四个新特征：经济运行稳中向好，经济效益逐步改善；产业转型升级加快，创新发展不断前进；宏观调控迈入新阶段，政策举措效果更加明显；系统性经济风险的防范与化解持续推进。

 

　　稳速增效

 

　　稳定的经济增速是所有大型经济体追求的发展目标。中国当前正在着力建设现代化经济体系面临转型发展的任务目标，保持稳定的经济增速不仅必要而且重要。改革开放四十年来，中国年均GDP增速超过9%。但高增长背后的重数量轻质量、重速度轻效益的做法还有待继续改善。适当降低经济增长有利于资源的重新配置，也为创新发展提供了可能。从新发布的数据中，我们可以看出新旧动能正在转换，效益不断增长的情况。2018年上半年，全国城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%，与经济增长基本同步。同时，企业利润保持比较快的增长，1—5月份规模以上工业企业利润增长16.5%，规模以上服务业营业利润增长9%。

 

　　产业转型

 

　　中国经济增长依然能保持中高速，很大程度源于经济效益的逐步改善，尤其是产业转型升级的加快。上半年，第一产业增加值22087亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值169299亿元，增长6.1%；第三产业增加值227576亿元，增长7.6%。通过分析宏观数据，我们可以发现一些新情况。一是在乡村振兴战略的指引下，农业发展质量不断提升，粮食综合生产能力，确保了农产品价格增长保持在合理区间。二是工业增长总体平稳，基本与GDP增幅保持同步，同时高技术产业和装备制造业增加值较快，显示出工业结构继续优化。三是服务业增长是中国经济增长最快那个部分，上半年，全国服务业生产指数同比增长8.0%，增速比一季度回落0.1个百分点，保持较快增速。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业保持较快增长，新兴服务业的成长和业态发展呈现出加快的趋势。

 

　　调控升级

 

　　改进宏观调控方式，提升宏观调控质量，是经济转型的必要手段。当前，中国积极的财政政策不仅促进了民生福利增进，还推动了经济发展方式的加快转变。上半年，财政收入与支出的规模都在10万亿上下。扶贫攻坚、生态治理等主要改革任务，背后都有赖于财政政策的鼎力支持。为了应对国际经济环境的变化，财政政策在“减负”上面下足了功夫。标志性的政策调整包括，2018年5月1日，国家实施增值税新政,降低增值税税率，统一增值税小规模纳税人标准；2018年7月16日，政府又将小微企业年应纳税所得额上限提至100万元。不仅如此，进出口环节的税费下调、扩大市场准入、开放金融与服务业市场等，都是宏观调控的升级举措。此外，为了创新转型，中国加大了对知识产权的保护力度，也努力与先进国家展开技术合作。全面扩大开放为宏观调控开辟了新空间。

 

　　风险防范

 

　　经济活动复杂性增加带来了新风险。保持经济平稳运行，风险防范是所有经济体都需要面对挑战之一。中国防范经济风险的意识非常强烈。为了“去杆杠”“降风险”，财政、金融乃至经济社会的各部门开始逐步清理“负债”，缩减“支出”。然而，即使在这样的背景下，上半年，全国固定资产投资（不含农户）297316亿元，同比增长6.0%，增速比一季度仅回落1.5个百分点。其中，民间投资184539亿元，同比增长8.4%，比上年同期加快1.2个百分点。应该说，中国并没有因为风险而束缚发展的步伐，现局面来之不易。

 

　　（何代欣，中国社会科学院财经战略研究院副研究员，海外网专栏作者）