党的十八大以来，我国金融领域的对外开放程度越来越高。今年的《政府工作报告》进一步提出要有序开放银行卡清算等市场，以及放开、放宽多个金融领域的限制和准入门槛。
央广网记者韩靖摄
3月9日举行的十三届全国人大一次会议记者会上，中国人民银行行长周小川等就“金融发展与改革”相关问题回答了中外记者提问。
中国金融市场对外开放力度在持续增加
中国人民银行行长周小川表示，进入新阶段后，我国在市场准入方面“对外开放可以胆子大一些，开放的程度更高一些。”
央广网记者韩靖摄
周小川：除了允许外面的机构在中国办金融业务以外，对外开放也包括中国的金融机构走向全球。人民币国际化也促进了中国整个金融的对外开放。在最近的五年里，我们有“沪港通”，后来又有“深港通”、“债券通”，这些都是金融市场上的对外开放。这些开放，也意味着中国在货币可兑换方面逐渐稳步迈出坚实的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。
中国债务的杠杆趋势已进入稳定阶段
在中国经济进入换档期后，特别是在降杠杆、防风险成为金融领域主要工作任务以来，债务问题一直是媒体高度关注的焦点。记者会上，周小川表示，目前中国债务在总量上已经进入了稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段。
周小川：央行和监管机构共同压缩了“影子银行”的业务，可能有一部分“影子银行”就回归到银行体系的表内业务，因此，你看不同的债务融资的增长速度是不一样的，甚至有些是负的。你不能拿其中一个指标，就说你看，你们还在加杠杆。大家应该看到，现在已经进入到稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段，这个趋势还是很明确的。
住房贷款将严格执行差别化定价
房子的问题是老百姓非常关注的话题，放在金融领域这种目光的聚焦就自然地放到了房贷上。2017年以来，多个城市的住房信贷政策明显收紧，那么我们的个人住房贷款也会收紧吗？这是不是意味着里面的风险在扩大？
中国人民银行副行长潘功胜对此回应称，个别银行在个别时段由于资产负债匹配方面的问题，出现了放款的时间可能会有所延长的情况，但我国的房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的。
潘功胜：虽然2017年和今年的1月份个人住房贷款的增长有所减少，但是它仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。关于住房贷款利率的问题，的确，房贷利率是略有上升。但大家从稍微长一点的周期来看，它仍然处于比较低的水平。在这方面，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。
金融科技研发创新要慎重
“数字货币”这个金融科技创新的前沿话题已成为大家聚焦的热点问题。中国人民银行行长周小川对此回应表示：央行在三年多以前就开始组织相关研究，并成立了央行的数字货币研究所。而去年以来，对于比特币、ICO融资等，监管部门则采取了一系列的措施禁止和严格监管相关的交易。
周小川：我们也很关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时，我们认为这些研发应该比较慎重，像比特币和其他一些分叉产品，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。所以，从央行的角度来讲，第一是不慎重的产品先停一停，有些有前途的产品也必须经过测试、经过认证，确实比较可靠了以后再推广。我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人家都有一夜暴富的幻想，这不是一件什么好事，而是强调要服务实体经济。
防微杜渐是金融监管永恒的话题
从近几年的实践来看，类似于P2P、比特币等这样的依托科技创新而来的金融创新往往“起于微，但风险蔓延迅速”。诚如周小川所言，这是近几年才出现的新课题。但防微杜渐，有效地筑起风险防火墙却是金融监管永恒的话题。
周小川：对于科技创新直接创造了新的金融产品和金融市场板块，一方面监管要想办法学习跟上新的形势，另一方面有一些规则还是要坚持。按照现在的规则，该申请的还要申请，该评估的还要评估，稳健以后再进行推广。同时我们特别强调一条，就是所谓消费者保护和投资者保护。我们也要加强投资者教育或者消费者教育，一定要学懂了再考虑去用，你要用的话，就自担风险。
(责任编辑：苏玉梅)
